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                      禹城

                      2019-06-21 15:05:02 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      禹城原标题 袁隆平 华南双季超级稻年亩产3000斤技术 再创新纪录 年亩产达1537.78公斤 新华社广州11月19日电19日中午,在广东省梅州兴宁市龙田镇环陂村, 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目测产验收组测产后宣布:该项目年亩产量达到1537.78公斤,项目实验获得成功,并创造了水稻亩产量新的世界纪录。 11月的广东正值秋收季节,测产验收在秋阴里展开。经过现场收割、称重和测算,袁隆平主持的 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目晚造实割亩产705.68公斤,加上早造的亩产832.1公斤,最终年亩产量达到1537.78公斤。 测产验收专家组组长、中国工程院院士罗锡文说,广东气候特点是高温高热多雨,水稻极易有病虫害,要实现增产并不容易,尤其今年梅州地区晚造天气灾害明显,台风 海马 带来的风雨影响很严重。该项目华南双季稻两季产量相当于以前的三季,是重大突破。 袁隆平在现场接受新华社记者采访时说,这是超级稻的第五代技术,此次项目成功,代表着中国水稻产量创下了一个新的世界纪录。而且本次不仅产量有突破,这个品种的大米质量可以与日本的越光米媲美。 这次验收的项目是袁隆平科研团队培育的超级稻在全国38个百亩示范片中唯一一个双季稻科研攻关项目。 华南双季稻3000斤技术攻关项目自2015年启动,由广东省农业厅组织,以国家杂交水稻工程技术研究中心和华南农业大学为技术支撑单位。广东省农业厅总农艺师陆国煌说,该项目采取 超级稻+强源活库优米技术+钵苗机插秧+机械化病虫绿色防控 技术,好气灌溉,全程机械化,绿色统防统治病虫害。 国家杂交水稻工程技术研究中心党委书记马国辉说,全程机械化操作是该项目技术特点之一,这也符合我国农业发展趋势,有利于今后大规模推广。 我国现有水稻种植面积4亿多亩,其中华南双季稻分布于湖南、江西、广东等地,播种面积约2亿亩,年亩产量约900公斤。如果这一技术能够大面积推广,即使按照每亩年产量提高100公斤算,也将明显增加我国粮食产量,提高我国粮食安全保障能力。

                      广州首批九价HPV疫苗到货 每针1323元仅部分接种点有货 供户籍居民或居住地辖区内女性接种 暂不网上预约 千呼万唤的九价HPV疫苗终于来到广州了!广州日报全媒体记者昨天了解到,广州首批九价HPV疫苗已经配送至荔湾区的部分社区卫生服务中心,但由于数量有限,有社卫中心暂时仅供户籍或常住地在街道辖区内的女性接种,且不开放网上预约。 广州有专家提醒,如果现在正在接种二价或四价HPV疫苗,建议按照原计划继续完成接种程序,不建议混着打。接种前没有必要检测HPV,但接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。 昨天,记者以普通市民身份向荔湾区彩虹街社区卫生服务中心咨询九价HPV疫苗接种事宜。该中心预防接种门诊医生表示,区内各社卫中心目前到货的九价疫苗数量有限,该中心目前采取的做法是优先为该街道户籍居民或常住地为街道辖区内女性接种,且不开放网上预约;由于接种第一针后未必能保证及时接种第二针,为了保证接种效果,建议市民等疫苗供应比较充裕后再进行首针接种。而目前二价HPV疫苗供应正常,四价供应也比较紧张。有意接种的女性可在近期到就近的社区卫生中心咨询,留意疫苗的到货情况。 记者碰到同样前来咨询的孙同学,今年19岁的她在妈妈的建议下,此前已在香港打了两针九价HPV疫苗,按照接种程序,她本应在今年1月份就进行第三针的接种,但香港一直缺货,因此耽误至今。据她介绍,她在香港打第一针时为1100港元,打第二针时已经涨到1600港元左右。 听说最近广州有九价HPV疫苗到货,她决定在广州打第三针。咨询后孙同学了解到,她可以凭借此前在香港的接种记录在广州继续接种。 能在家门口打到针,很方便。 她说。据了解,广州每针的价格为1323元。 在去年10月和今年1月,二价、四价HPV疫苗都已分别在广州上市。今年4月,九价HPV疫苗在内地获优先审批,随即获有条件批准上市,7月中旬,九价HPV疫苗通过广东省第三方药品电子交易平台实行备案采购。 据了解,九价HPV疫苗属于第二类疫苗,由各区疾控中心直接在省的公共资源交易平台向疫苗生产企业采购,再配送到接种单位。记者从天河区一社卫中心了解到,正在等待九价HPV疫苗配送到货,具体时间目前尚未收到通知。而海珠区预计最快也要下月才能到货。 宫颈癌疫苗知多D 二价、四价:可预防70%的宫颈癌 九价:可预防90%的宫颈癌 截至目前,国内外上市的HPV疫苗有三种,分别是二价、四价和九价疫苗。在内地,二价HPV疫苗接种年龄范围是9岁~45岁,四价为20~45岁,九价是16岁~26岁。 专家介绍,九价疫苗与前两种疫苗效果比较,不同之处在于,接种二价疫苗后能减少70%的宫颈癌;接种四价疫苗后,除了能减少70%的宫颈癌之外,还可以预防90%的生殖器疣;接种九价疫苗后,能在四价疫苗的基础上进一步减少宫颈癌的发生(能减少90%的宫颈癌),同时也能预防90%的生殖器疣。 如果现在正在接种二价或四价疫苗,能否转九价疫苗继续接种?专家表示,不建议混着打,因为不同的疫苗,其制备工艺不一样,建议按照原计划继续接种。 接种前:没必要检测HPV 接种HPV疫苗前,需要检测是否已感染吗?专家认为并没有必要。一般情况下,极少有人感染的病毒亚型与所接种的疫苗完全吻合。因此,即便感染了其中一两种亚型,接种疫苗依然能获得其他亚型的保护作用。 即使感染过HPV,也可以接种HPV疫苗。因为大部分HPV在感染后第一年会被人体免疫力清除,而 归零 后仍然需要保护。 另外HPV病毒自然感染后只是在宫颈上皮增殖,不会进入组织深处,并不能刺激免疫系统生成长期保护性抗体。而打疫苗是把抗原成分打在肌肉里,可以动员免疫系统产生更多的抗体,能够更好地防护。 接种后:仍要定期筛查宫颈癌 月经期可以接种HPV疫苗,接种后也可以有性生活,但是建议暂时避孕,直到打完3针、完成整个接种程序。因为关于HPV疫苗接种期间妊娠的安全性问题,目前在国际上这方面的研究数据极为有限 根据现有的研究资料,没有发现胎儿先天性异常及自然流产等不良妊娠事件的风险增高,理论上,宫颈癌疫苗接种和怀孕不冲突。为了尽可能减少耦合风险,最好在备孕之前的一到三个月能完成整个接种程序。 专家提醒,无论接种哪个 价数 的疫苗,接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。因为目前的疫苗都不能100%预防宫颈癌。 文/广州日报全媒体记者王婧、伍仞

                      新华社北京1月29日电(记者汪涌)会徽是一届奥运会最重要标识,2022年北京冬奥会会徽将在今年下半年正式发布。 2008年北京奥运会会徽 中国印 以其浓郁的中国文化特色,给全世界留下了深刻的印象。2022年北京冬奥会将推出一个什么样的会徽备受关注。 新华社记者了解到,北京冬奥会会徽的征集、评审等工作正在按照步骤推进中。去年7月31日,北京冬奥组委向全球发出会徽征集的邀约,获得了热烈的响应。征集活动已于去年11月底结束。 据悉,北京冬奥组委将与国际奥委会密切沟通,力求创造出具有中国特点、体现奥林匹克精神的精品。北京冬奥会会徽计划于今年下半年正式发布。借助这一活动,北京冬奥组委将利用多种渠道,在广大民众特别是在青少年中大力普及冰雪运动和冬奥知识,使更多市民喜爱冬季运动、支持冬奥会的筹办。 中央美术学院教授王敏等奥林匹克视觉设计专家认为,北京冬奥会应该给全世界展现创新、充满活力的中国形象。雅典奥运会设计总监西奥多拉?玛莎里斯认为,北京冬奥会会徽设计要将创意创新与中国博大精深的文化相结合,这是向世界展现中国创新能力的好机会。(完)

                      李可 据天津市纪委消息:经天津市委批准,政协天津市红桥区委员会党组成员、副主席李可在担任红桥区建委主任、房管局局长期间,涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

                      2018年10月21日0时24分,河北冶金建设集团有限公司在邢台市经济开发区施工路段发生支护沟槽坍塌事故,造成1人死亡。

                      受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。 钟欣 摄 中新网西宁8月25日电 (孙睿 宋维嘉)记者25日从青海省气象局获悉,受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。图为乡镇路面出现积水。 钟欣 摄 气象监测资料显示,24日08时至25日08时,青海省672个测站出现降水,26个测站出现暴雨,97个测站出现大雨,294个测站出现中雨。其中降水中心在民和,降水量达到97.6毫米。 化隆县部分地区也出现了暴雨天气,个别地区降水量达到54.3毫米。 青海省气象局工作人员说,强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了房屋倒塌、路面塌陷和交通中断的情况。目前具体灾情相关部门还在调查统计当中。 强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了路面塌陷和交通中断的情况。 孙睿 摄 针对此次降水过程,青海省气象台于24日11时30分发布暴雨黄色预警,并于当日12时启动暴雨Ⅳ级应急响应命令;青海省国土资源厅与省气象局于24日17时联合发布地质灾害气象风险预警。海东市民和县气象局于24日21时35分发布了暴雨蓝色预警,25日1时20分升为橙色预警。图为降水致路面塌陷。 孙睿 摄 青海省气象局工作人员表示,强降水天气易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害,请及时关注气象部门发布的天气信息,做好相关的防护措施。另据最新天气形势分析,造成此次降水过程的冷空气已移出该省,但受残余冷空气的影响,26至27日除海西西部多云外,省内其余地区仍有小雨或阵雨。(完)

                      原标题:西昌泸山群猴围攻12岁少年 猴子伤人景区伤神小杰在医院接受治疗。小杰手臂上留下猴子攻击的血口子。 常年在西昌泸山景区飞扬跋扈的 大师兄 ,这次又惹祸了。 9月23日下午,西昌市12岁的初一学生小杰在放学回家途中,被泸山上的一群猴子围攻,全身被咬伤、抓伤10多处,其中头部伤情较重,缝了30多针。所幸,路过的3名民工及时出手相救,赶跑了群猴。目前,小杰仍在医院接受治疗。景区表示,小杰的家人可凭医疗发票找景区报销。 据了解,西昌泸山景区的猴群数量,已从1998年的 101 只,增加到了2015年的600多只。成了景区一霸的 大师兄 ,从 萌猴 变 泼猴 ,一言不合就袭击游客,2015年的伤人事件达100多起,今年伤人事件也有70多起。 猴子伤人,景区伤神。去年11月,当地林业部门捉走了100只猴子,但剩下的仍旧惹是生非。最近,景区再次提出了申请,希望年底前再捕捉110只,希望能缓解人猴紧张的关系。 群猴伤人 以往泸山猴子伤人事件中,发起攻击的猴子多为单只。像小杰这样,被伤得如此严重,而且又是群体围攻的,并不多见。 初一学生遇袭 除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的 泼猴行凶 头皮伤口就缝合30多针 9月26日,星期一,小杰没能去上课,而是躺在西昌市人民医院的外科病房里,头上缠着厚厚的绷带,全身上下伤痕累累,不停地喊疼。 小杰的伤,是被群猴攻击的。今年12岁的小杰,在西昌市五中就读初一。因父亲在泸山景区内的凉山彝族奴隶社会博物馆打工,他平时跟着父亲住在博物馆。9月23日下午放学后,他和往常一样背着书包独自回家,但走到景区内英雄纪念碑附近时,与一群 泼猴 不期而遇。 小杰说,猴子对他又抓又咬,他越反抗,猴子就越凶。 你看嘛,除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的。 小杰的妈妈掀开孩子的衣裤,全身上下留有10多处大小不一的伤口,手臂、腿部则是好几个大血口子。 医生说,小杰被送到医院的时候,完全是一个 血人 ,他受伤最严重的地方是头部,有2条数厘米长的伤口,伤口处的头皮几乎被完全撕开,缝了30多针,身上其他伤口也缝了20多针。所幸,他已经脱离了生命危险。 小杰母亲说,事发时,儿子手上空无一物,也没有逗打猴子,只背着一个书包,不知道为什么会被群起而攻之。她现在很担心,儿子会不会留下后遗症,而且他头部的伤口太长,今后可能不再长出头发。 民工赶猴 人猴大战 持续了好几分钟 小杰回忆说,在迷迷糊糊中,是几个大人帮忙赶走了猴子。 26日,华西都市报记者找到了当时挺身而出的余师傅。他说,当时正好赶上了,要是没人看到,后果不堪设想。 余师傅回忆,他和另外两名工友这段时间在泸山上做建筑工。当天下午6点左右收工后,他们骑着摩托下山回家,途经英雄纪念碑附近一转弯处时,被两名慌慌张张的大姐拦下,说前面有个娃娃正在被一群猴子咬,跑不脱了,快去帮忙!余师傅和工友赶忙丢下摩托,一人捡起几块石头,跟着大姐一起冲了过去。 那些猴子太凶了,一点都不怕我们。 余师傅说,他们看到小杰当时已趴在地上,大约有10只猴子围在旁边。他们先扔石头恐吓猴群,但猴群非但不跑,反而转身攻过来。余师傅等人又赶紧在附近找来了几根粗壮的树枝,不断挥舞吆喝,猴群毫不退让,龇牙咧嘴地迎将过来 人猴大战 就这样持续了好几分钟,猴群才逐渐退去。 此时,小杰浑身是血。好在,他意识还清晰,说出了父母的手机号码。同时,邛泸派出所的民警也迅速赶到了现场,并当即呼叫了救护车送医。见民警、家长到来后,余师傅和工友悄然离开。 景区报销医疗费用 小杰的父亲吉先生告诉华西都市报记者,小杰被猴群围攻受伤后,这两天睡觉都会惊叫,实在是吓坏了。他在景区内的凉山彝族奴隶博物馆上班,那里也是猴子经常光顾之地,平时也有猴子到博物馆捣乱,但只要有人吆喝驱赶,猴子就一溜烟跑了,不知为何袭击儿子的猴子会如此生猛。 邛海泸山景区管理局相关负责人表示,小杰受伤当天,景区工作人员已经和小杰家人进行联系沟通,并安排到指定医院进行救治。26日,景区工作人员到医院探望了小杰。等小杰伤好出院后,家长可凭借医院开具的发票,找景区报销。 猴患由来 原本,泸山景区内是没有猴子的。1998年,为了增加景区观赏性和趣味性,当地从木里县引进了101只猕猴,在泸山上放养。 泸山本无猴 18年前引猴竟成大患 泸山气候宜人、植被茂密,也没有天敌,猴子遂 猴丁 兴旺起来。前些年,猴子们还很听话,胆子也小,几乎没有出现过伤人现象。经过10多年的繁衍壮大,到2015年,猴子数量已经多达600多只,分为数个猴群,它们也从 萌猴 变成了 泼猴 ,成了景区一霸。 十来年, 萌猴 变 泼猴 猴子们的 劣迹 ,除了抓伤游客,抢走游客的东西,还经常破坏树木,或者跑到山下村里,上房揭瓦、偷吃粮食,村民们也拿它们没有办法,只有向林业部门和景区投诉。 面对这群顽劣的猴子,最为头疼的当属景区。谁也没有想到,当年引进猴群会带来今天所面临的问题。 邛泸景区管理局旅游科科长李忠文,近年来一直在负责处理猴子咬伤游客的事情。 猴群真的太难管了。 李忠文说,景区每天都会在早上和中午分两次,在山上给猴子喂食玉米,但猴子还是吃不饱,四处捣乱。去年抓了100只后,今年的伤人事件开始减少,但是截至目前仍发生了70多起,景区为此支付了不少医疗费。今年,景区购买的公众责任险,也从去年的8万元增加到了16万元。此外,景区加强了安全提示,随时向游客播放不得靠近、逗打猴子的语音。 治猴患,连避孕药都试过了 为了管住个性越来越强的 大师兄 ,景区以及西昌市的林业部门也想了很多办法,但是效果却不明显。 早在2008年至2009年间,景区购买了人用长效口服避孕药,混在每天投放的玉米里,试着为猴子避孕以减少猴群数量,但猴子吃了之后,照样很能生,没有任何避孕效果。 李忠文介绍,当时,景区还提出了一个方案,就是将个性顽劣、爱惹事的猴子在山上集中圈养起来,将温顺的、小的猴子留在外面。但因为泸山没有足够的地方实施圈养,缺乏设施及数百万元的资金,这个方案并未获得通过。 到了2015年,猴患问题的严重性日益凸显。景区无奈向西昌市林业局提出申请,希望能捕捉100只猴子分流到外地,方案经过省林业厅批准后,在11月17日正式实施。为期10天的 捉猴大战 后,100只猕猴被送走。李忠文说,从目前来看,分流一批猴子走,减少数量,是有效缓解猴患最好的办法了,尽管有些治标不治本。曾经还有人提出,可以引进猴子的天敌,但这个办法在景区无法实现,反而会打破生态平衡,带来更多的问题。 泼猴伤人年均百起 和峨眉山一样,西昌泸山景区内的猴子,不仅仅是调皮捣蛋,而是偏爱惹是生非。近几年,景区平均每年发生数十起至上百起猴子袭击游客事件。据景区统计,2015年伤人事件有100多起,今年以来,也发生了70多起。 出手治猴 人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。 景区申请定向 逮捕 务必捉拿10只 个性猴 西昌学院动物科学学院专家亓东明曾对泸山猴子做过调查。他介绍说,猴子伤人的原因有很多,比如在猕猴的生育哺乳期,母猴会十分警觉,如果有人近距离接触它们,母猴会以为受到了威胁,进而发起攻击,以保护小猴。因此,很多时候猴子伤人并不是它故意为之,而是受到了外界的刺激所致。 与猴子打了20多年交道的彭昌凤,被人称为 猴王 。1998年,就是他带人,将101只猴子从木里县捕捉到了泸山。在去年11月的捕猴行动中,省林业厅直接指派他带领捕捉队前往实施。 彭昌凤说,猴子毕竟是野生动物,如果在它的发情期,或者天气较热,猴子比较焦躁,就容易发生伤人事件。同时,泸山上猴群数量增多,食物有限,猴子出于本能到处寻找食物,也会发生人猴之间的不愉快。 但他认为,泸山上不能没有猴子,有猴子才有生气,游客才能体验到赏猴的乐趣。另一方面,猴群也不能过多,多了没得到有效管理,就会出现如今面临的问题。人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。如果猴群数量控制下来了,伤人事件自然也就少了。 下一步咋办?李忠文表示,经过去年底的抓捕,今年的猴子伤人事件开始减少,因此,景区的计划是,继续减少猴群的数量。 经过景区的监测,景区内目前生活的猴子中,有5只藏酋猴,还有5只平顶猴最有 个性 。据观察,这10只猴子是最为活跃的,打架捣蛋,常常有它们的身影。 因此,景区开始思考,准备将猴群中的 破坏分子 捉走,还猴群一片安宁。因为,去年捕捉走的100只,是采用诱捕的方式,并没有指向性。为此,在今年的捕捉申请方案中,景区提出,希望能定向捕捉110只猴子分流到外地,主要对象是将那些最顽劣的、性情暴躁抢夺东西的、伤人的猴子捕捉走,其中就包括那10只 个性猴 。 峨眉山如何治猴? 猴患 的问题,在全国多个景区也普遍存在,其中以四川峨眉山的猴子最为出名。 峨眉山的猴群主要集中在清音阁、一线天至洪椿坪之间,目前有300多只,也不时发生袭击游客、抢夺东西事件。这里的猴群是如何管理的?景区采取的办法是,聘请多名猴区管理员,负责每天给猴群喂食,同时提醒游客注意安全,并帮助游客驱赶猴群。同时,峨眉山猴区占地25公顷,是我国最大的自然生态猴保护区,不存在景区容纳不下的麻烦。杨玲玲华西都市报记者徐湘东 摄影报道

                      代市长蔡奇参加市政协十二届五次会议专题座谈会时表示: 我每天都看交通流量统计表 。 15日下午,市政协十二届五次会议召开 治环境补短板提高城市规划建设管理水平 专题座谈会。中共北京市委副书记、代市长蔡奇,市政协主席吉林等市领导与数百名政协委员面对面座谈,委员们就城市副中心建设、城市精细化管理、缓解交通拥堵、环境保护等主题踊跃发言。蔡奇强调,提高城市规划建设的管理水平,首先要严格执行北京城市总体规划。他还在座谈会现场采纳了委员建议,当场拍板北京市规划展览馆取消门票免费开放。 在座谈会上,多位委员都谈到了大气污染防治,市政协委员张誌就建议,在京津冀共同治理大气污染方面,北京可以在今后的五年时间中也帮助河北压减50%的钢铁产能。也有委员建议设定各区县的PM2.5治理年度目标、季度目标,执行季度考核,不达标就追责。 对于政府工作报告提出的PM2.5治理目标,多位委员表示 没有非凡之力、非常之策很难做到 ,这句话给蔡奇留下了印象,他表示,治理环境最迫切的就是大气污染防治,这是当前最迫切也是最紧要的任务。蔡奇强调,尽管前一阶段政府做了很多工作,但是仍有做得不到位的地方,比如如何加强跟公众的沟通,及时回应社会关切,形成全民治霾的格局;怎样严格执法;对治霾如何有一个科学的态度;怎样更好地督促各级政府履行好治霾的主体责任等。 要认真总结反思,政府要更加努力,全力以赴,采取超常规措施。 还有不少委员谈到了北京在垃圾治理、交通拥堵等方面存在的问题。委员刘泉讲述了自己高峰时段的出行体验, 三趟地铁都没上去,好不容易上去了也挤成 相片 了。希望蔡市长可以在高峰时段体验一下地铁。 蔡奇说,每天都会看交通流量统计表,北京高峰时段地铁出行平均达1100万人次, 来北京工作前我也在交通高峰时段坐过地铁,如果现在坐,应该会有不同的感受 。 马上就访 委员提出建议 代市长郑重回应 根据刚才委员提出的建议,北京市规划展览馆将向社会免费开放。 代市长蔡奇在座谈的最后向数百位政协委员郑重回应。蔡奇提到的这位委员就是苏丹。苏丹是清华大学美术学院副院长,15日,为了 抢 到发言机会,他提前20分钟就到了会场,还坐在了第一排, 我接连举了11次手,终于在第12次被点到发言,而且是唯一一个没有超过3分钟发言限时的委员。 目前北京市规划展览馆成人票价30元,但是我认为部分展区,如当代北京城市规划展区和未来城市规划展区这些与市民生活息息相关的部分应免费向市民开放。 苏丹的发言刚刚结束,蔡奇就跟坐在身旁的市委常委、副市长陈刚说了两分钟 悄悄话 。陈刚随后离开座位,走到市政府各部门的座位区,跟一位负责人继续说 悄悄话 。这名负责人也离开座位,走出会场。座谈会临近结束时,蔡奇在讲话中揭开了 悄悄话 谜底, 我刚才跟主管副市长商量了一下,也跟规划部门领导商量了一下。北京市规划展览馆将免费开放,产生的费用由政府承担。 会场响起一片掌声。

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                      资料图:1月28日,北京地坛春节庙会拉开帷幕,该庙会始办于1985年,春节逛地坛庙会已成为许多北京民众的过年习俗。中新社记者 富田 摄 中新网1月30日电 据国家旅游局网站消息,1月29日,2017年春节假期已过三天。中国旅游报记者从国家旅游局获悉,全国旅游市场运行平稳、秩序井然,旅游消费热情稳步释放。各地民俗节庆活动精彩纷呈,家庭团聚出游暖意融融,出境旅游带动中国元素遍洒全球。国内长线旅游中,北方的冰雪旅游和南方的避寒旅游仍是热点。传统庙会、游园祈福、古镇游览、温泉度假等旅游活动成为人们欢度春节假日前三天的主要选择。春节假日前三天(1月27-29日)全国旅游接待总人数1.95亿人次,同比增长13.9%;实现旅游收入2350亿元,同比增长15.3%。 据悉,春节假日前三天,全国各省区市旅游市场斩获颇丰,假日旅游市场逐步进入高峰期。浙江全省旅游景区(点)共接待游客近900万次,旅游收入近20个亿,同比均增长15%以上。广西全区接待游客约901万人次,旅游收入46亿元,同比分别增长15%和18%。贵州全省共接待游客537万人次,旅游收入25.1亿元,同比分别增长28.3%和31.5%。山东全省37个重点景区(点)共接待游客63.2万人次,旅游门票收入896.8万元,同比分别增长11.4%和11.7%。宁夏全区各主要景区(点)共接待游客14.5万人次,旅游收入343.85万元,同比增长20.6%和41.9%。湖南纳入重点监测的72个旅游景区(点)接待游客277.2万人次,门票收入1.7亿元,同比分别增长34.2%和42.1%。湖北纳入重点监测的25个主要旅游景区(点)共接待游客24.85万人次,门票收入4965.7万元,同比分别增长9.2%和8.9%。辽宁全省共接待游客656万人次,旅游收入42.9亿元,同比分别增长8.8%和9.8%。甘肃全省共接待游客310.5万人次,旅游收入19.65亿元,同比分别增长22.8%和26.1%。西藏全区共接待游客11.1万人次,旅游总收入9320万元,同比分别增长10.3%和15.1%。广东省纳入重点监测的106家景区(点)共接待游客412万人次,旅游收入3.65亿元,同比分别增长0.95%和6.66%。 同时,从春节假日前三天情况来看,旅游产品业态极为丰富,精彩纷呈。冰雪旅游和民俗旅游成为春节假期最热门的旅游产品。黑龙江、吉林、辽宁、河北、甘肃、宁夏、新疆等地整合丰富的冰雪旅游资源,推出类型多样的冰雪旅游产品或线路。河北充分利用冬奥会带动3亿多人参与冰雪运动的有利契机,举办冰雪嘉年华、年味儿浓厚的冰灯民俗节和 家庭娱雪 亲子互动等活动。黑龙江省以 大美雪乡:哈尔滨-亚布力-雪乡 、 鹤舞雪原 、 北极圣诞 等线路联合打造 冰雪之冠?畅爽龙江 的冰雪旅游品牌。甘肃依托千里祁连雪峰及境内高山、沿丝绸古道17处配套设施齐全的现代化滑雪场,全力打造畅享丝路冰雪 冰雪欢乐之旅。北京举办第32届地坛公园春节庙会,展示了较高的艺术品位和鲜明的民族特色。辽宁鞍山市千山风景区举办了红伞祈福、暖游千山 2017首届红伞节。重庆市各区县共推出华岩春节大庙会、马桑溪古镇开街等50多个特色旅游文化节庆活动。贵州举办了以 过大年 为主题的龙狮巡游、舞龙炸龙和西江苗寨、务川仡佬年俗活动等。另外,邮轮旅游、康体养生、研学旅行、工业旅游等也受到游客的欢迎。 另据了解,春节前三日,邮轮出境旅游涨幅较大,特别是家庭邮轮出游增长迅速,跟团出游人数约增长10.7%。出境游目的地中,近程的新加坡、越南等东南亚国家则上涨幅度较大;远程国家法国、瑞士、德国、意大利皆有上涨,俄罗斯上涨约1.7倍,成为春节期间游客数量上涨最快旅游目的地国家。

                      近日,湖南郴州谭先生向京华时报记者反映,12月3日,其哥哥在河北省三河市京东中美医院病逝,死前疑被非法传销组织控制并骗光存款。昨天,河北省三河市公安局回应,此案正在进一步调查中。 自称存款没了被人控制 谭先生告诉记者,今年6月份,他与哥哥一起从湖南老家去广东找工作。9月份时,他在广东云浮市找到了工作,后与哥哥分开。随后,其哥哥在广东阳江也找到了工作。 12月3日下午,谭先生家人突然接到河北省三河市京东中美医院电话,医院称,谭先生的哥哥被人送到该院,目前病情严重,正在重症室。 随后,谭先生与哥哥取得联系。谭先生称, 电话中,哥哥说话显得很吃力,他称自己被人控制了,且我俩存放在他银行卡里的钱都没了 。 就在谭先生与家人赶往三河市的路上,再次接到医院电话,被告知其哥哥已于3日晚11点多在医院去世。 送医前六七天没有进食 6日一早,谭先生与家人赶到医院。 我哥是3日下午1点多被人送到医院,重症监护室的医生说送我哥来医院的人送完就离开了,经医院诊断,被送到医院前,我哥已经有六七天没有正常进食了。 谭先生说,之后河北三河刑警队一工作人员告诉他,其哥哥于11月22日到达三河市,不管走到哪儿,身边都有两个人跟着。此外,谭先生从当地警方了解到,控制其哥哥的非法传销组织已有6人被警方控制,其他人还在潜逃。 我还打听到,警方是根据我哥提供的地址将非法传销组织中的人抓获的。 谭先生说,至于哥哥的死因,警方称需要等待尸检结果出来。 记者在谭先生提供的一张加盖三河市公安局公章的解剖尸体通知书上看到,警方将于12月7日对其哥哥尸体进行解剖,落款日期为12月6日。 具体案情警方正在调查 昨天下午,记者致电三河市京东中美医院,重症监护室的一位工作人员称谭先生的哥哥已于3日过世。 该院办公室工作人员称,当天谭先生哥哥被送到医院后,医院先是报了警,随后一直对患者进行积极抢救, 至于谁将其送到医院、病情和死因等,院方不便透露,现已将谭先生哥哥的遗物交给了警方。 昨天下午,三河市公安局政治处一工作人员告诉记者,目前案件正在由刑警大队进一步调查中。谭先生哥哥的死因需等尸检结果出来后才能知道,至于非法传销组织的情况,目前不便透露。

                      据最新消息,@六合发布:今年8月26日至29日,六合一养殖场200多条眼镜蛇幼蛇外逃,后陆续捉回、打死幼蛇约150条,但仍有50多条下落不明。六合区委宣传部证实300条有毒眼镜蛇外逃 早前报道: 中国江苏网10月10日讯 10日晚上,一则消息在南京人的朋友圈和微信群里疯传,引起网友热议。 网传消息称:刚刚发生重大事件,雄州街道山北村一个农庄私自养眼镜蛇,几天前突然跑出来了,估计二三百条,此蛇有巨毒!近期山北附近区域不能去,葵园也不能去,朝横梁走的路也要注意!区政府主要领导从今天开始天天轮流驻扎山北村!医院防蛇血清也准备了! 记者向六合区委宣传部相关人士求证,证实了此事确实发生。 经记者了解,10月10日上午8点,南京六合雄州街道一养殖场200多条眼镜蛇出逃,养殖场随即报警,并向街道汇报。随后展开追逃,目前已追回140多条,仍有50多条在逃,街道立即发出通知,告知市民如何防范。 据了解,六合卫计部门已经成立应急救治小组,并从上海调来血清,六合区人民医院为定点救治,成立专家小组,如遇被咬伤立即拨打120。

                      中国江西网讯 记者李运辉 报道:10月8日晚9时,中国江西网记者从南昌市有关部门获悉,《南昌市人民政府办公厅关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》(以下简称意见)正式出台。 《意见》指出,南昌市将加大住宅用地供应力度,严格落实2016年年度住宅用地供应计划,加快供应节奏,对列入了2016年住宅用地供应计划的,各区(开发区、新区)加大征迁力度,形成净地;盘活各类存量土地,摸清底数,加强分类督导;加快开发项目报建审批速度,促开工、促建设,尽快形成有效供给;明年住宅用地年度供应计划和住宅开发报建量不得低于前两年平均实际供应量。 暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房 同时,《意见》中明确实行区域性住房限购,在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、南昌经济技术开发区、南昌高新技术开发区、红谷滩新区等区域(即:北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、丰和北大道、英雄大桥、富大有路为界,西至以昌西大道、沿黄家湖路的乌沙河支流、枫生快速路为界,南至以祥云大道、生米大桥、昌南大道为界,东至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌东大道为界)范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房;暂停向在市区已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房和存量住房。 新建商品住房以合同网签时间为准,存量住房以纳税时间为准。房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合条件的购房人出售住房,违反上述规定的,房地产交易和不动产登记部门不予办理相关手续。 首次购房申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30% 中国江西网记者了解到,《意见》中指出将实施差别化住房信贷政策,加强住房金融监管。 根据中国人民银行有关规定,人民银行南昌中心支行指导江西省市场利率定价自律机制,对差别化住房信贷政策作以下要求:首次购买住房的,申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%;拥有1套住房且无购房贷款记录(含在外地贷款记录,下同)、拥有1套住房且相应购房贷款已结清、居民无房但有1次购房贷款记录的,申请商业性个人住房贷款购买住房的,最低首付款比例均为40%;拥有1套住房且相应购房贷款未结清,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的,最低首付款比例为50%。暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民发放商业性个人住房贷款。 金融监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策的监督检查,督促商业银行严格对购房人首付款资金来源进行核查;金融监管、房地产管理等部门要严格查处各类机构违法开展 首付贷 、 过桥贷 等金融杠杆配资业务,维护住房信贷市场秩序,防范金融风险。

                      #长江日报快讯#在江西丰城电厂发生事故的冷却塔外,家属们点燃纸钱和鞭炮,祭奠亡灵。空气中弥漫着哀伤的气息。 江西丰城电厂事故伤者接受治疗:面部有明显伤痕 今早,江西宜春丰城人民医院住院部二楼,长江日报透过门窗看到,伤者仍在接受输液治疗,可以看到正在输液的伤者额部、眼部有明显伤痕。 江西丰城电厂坍塌13名相关人员被公安部门控制 记者从江西丰城电厂 11 24 事故救援指挥部获悉,截至25日11时30分左右,事故现场清理搜索工作结束,事故处理重心已全面转入善后和事故原因调查。

                      原标题:虹桥机场飞机险相撞事件当事机长获300万元奖励表彰会现场。表彰会现场。 10月11日,一架中国东方航空股份有限公司A320型飞机在虹桥机场执行航班起飞过程中,发现另一架A330飞机准备穿越跑道,机长判断后决定继续起飞,后续飞行正常。东航今天召开虹桥机场10.11事件何超机组表彰大会。民航局和包括刘绍勇在内的东航高管悉数到场。其中机长何超被评为先进党员,并奖励人民币300万元。同时机组也获得表彰和人民币60万元奖励。

                      记者昨天从最高法获悉,为确保暂予监外执行工作依法规范开展,最高法近日下发通知,公布了《罪犯生活不能自理鉴别标准》(以下简称《标准》),其中明确,年龄六十五周岁以上的罪犯,在进食、大小便、穿衣洗漱、行动四项中,有一项大部分不能自主完成,属于生活不能自理。其中,明确规定了进食、大小便行为的过程等。至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 焦点释疑 为何出台 不能自理的标准 ? 权钱 罪犯相关质疑渐多 《刑事诉讼法》第二百五十四条规定,对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿以及生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的,可以暂予监外执行。 最高法司法行政装备 管理局局长王少南说,近年来,在刑罚强制措施变更执行过程中出现了一些问题,尤其是在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等类型犯罪中, 有权 、 有钱 的罪犯或者在交付执行前即获准监外执行,或者在服刑后减刑快、实际服刑 时间短以及假释、暂予监外执行比例高,引起社会关注和对司法公正的质疑。要解决暂予监外执行中存在的问题,必须制定以程序和标准为核心的规范文件,严格把握标准,依法依规开展暂予监外执行组织诊断。 如何评定罪犯生活自理能力? 进食大小便步骤规定详细 王少南介绍,《标准》起草所参照的考量标准与目前WHO最新公布《国际功能分类》有关 自理 的标准一致,对罪犯因疾病、伤残、年老体弱等原因造成身体机能下降而不能自主处理自己日常生活的情况进行全面鉴别,从进食、大小便、穿衣洗漱、行动(翻身和自主行动)等四方面来综合评定罪犯的生活自理能力,具有较强的科学性和前瞻性。 如,对于 进食 一项的自理范围《标准》明确为 拿取食物,放入口中,咀嚼,咽下 。再如, 大、小便 则包括 到规定的地方,解系裤带,完成排便、排尿。用厕包括:a)蹲(坐)起;b)拭净;c)冲洗(倒掉);d)整理衣裤 。 出台 自理新规 有何现实意义? 罪犯监外执行诊断体系形成 王少南表示,《标准》细化、明确了对罪犯生活自理能力进行评判的各项鉴别衡量指标,提供了具体的鉴别标准和规范的判断依据。 虽然其制定的初衷是作为《关于罪犯交付执行前暂予监外执行组织诊断工作有关问题的通知》的配套标准,但对正确理解适用《暂予监外执行规定》,规范罪犯暂予监外执行整体工作也具有重要的意义。 至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 王少南说。 典型案例 罪犯长期监外脱管再致人死亡 罪犯李宏亮故意伤害他人被批捕后,因患 恶性淋巴瘤 被取保候审。2011年7月25日,渭南中院以故意伤害罪判处李宏亮有期徒刑十年。同年9月初,华县看守所所长王某向该案承办人 原渭南市中院刑庭庭长李宏报送了李宏亮因病暂予监外执行的申报手续。 李宏审查后提出缺少监狱的拒收证明,王某又到华山监狱通过个人关系,办理了华山监狱对李宏亮的拒收单并交给了李宏。 此后,李宏将暂予监外执行的申报材料置于其办公桌内,既未召集合议庭成员进行合议,也未向本庭庭长、主管院长汇报,更未向公安机关交付执行,导致具有严重暴力倾向和极大社会危害性的罪犯李宏亮在判决刑罚后长期脱管,自由出入公共场所继续危害社会,2012年6月再次参与故意伤害犯罪致一人死亡。 2014年12月吴堡县人民法院一审刑事判决李宏犯玩忽职守罪,判处有期徒刑二年。 重病 贪污犯重新鉴定后再收监 罪犯车成义,男,原农行齐齐哈尔分行风险管理部经理,因犯贪污罪于2012年3月被判处有期徒刑五年。2013年5月9日,经齐齐哈尔市第一医院司法鉴定中心鉴定,车成义患 高血压 期 疾病,齐齐哈尔市龙沙区人民法院决定对其暂予监外执行一年,执行期限自2013年5月10日起至2014年5月9日止。 2014年3月14日,齐齐哈尔市第一医院司法鉴定所 鉴定,车成义患 多发脑梗死、脑萎缩、高血压 期 疾病,符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》第三条规定。后龙沙区法院依据有关从严把握 三类罪犯 暂予监外执行标准的规定,对车成义的病情进行了重新鉴定。2014年6月3日,经黑龙江省医院司法鉴定中心鉴定,车成义所患疾病为 高血压Ⅱ期 ,不符合保外就医规定。 最终,车成义被重新收监,继续执行剩余刑期。

                      新华社北京10月10日电北京市将进一步完善学区治理体系,搭建学区内教育资源共建共享平台,对在学区内跨校任职任教的干部教师予以奖励激励。 《北京市教育委员会关于推进中小学学区制管理的指导意见》日前发布,提出将深化中小学学区制改革,加大教育资源的统筹力度,优质教育资源的覆盖面进一步扩大,校际、区域差距进一步缩小,逐步形成以学区为依托的学校、家庭、社会协同育人格局。 在完善学区治理体系方面,将组织协调学区、学校、家庭、社区以及社会力量代表共同参与学区建设与管理。通过协议、协商等方式,明确各方的权利和义务,促进各方教育责任共担、发展利益共享。 在搭建资源共建共享平台方面,将搭建学区发展平台,组织开展课程教学研讨、教师教科研训活动;搭建学生学习成长平台,组织开展学生综合实践活动和综合素质发展交流展示活动。 意见还提出,将探索建立干部教师合理流动机制和绩效考评制度,进一步完善学区兼职干部教师和在学区内跨校任职任教的干部教师在绩效奖励、职称评定等方面的政策保障。 据了解,截至2017年年底,北京市已有131个学区。本次发布的意见明确,要充分发挥优质教育资源的辐射和带动作用,缩小校际教育差距,促进区域教育优质均衡发展,不断满足师生多样化发展需求。

                      这个国庆节,相信许多人看新闻,看得最多的不是哪儿哪儿又堵了,而是哪儿哪儿又限购了。 金九银十 交界,热点城市急风骤雨般抛出调控新政。一周时间,北京、深圳、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉、珠海、东莞、福州等19个城市新政落地,多地重启限购限贷。 限购杀威棒下,楼市一夜变天,多个城市成交量速降,卖方市场瞬间变成买方市场。 多地楼市成交进入速冻模式 厦门、南京、合肥和苏州四大城市,由于房价上涨过快,被称为 房价四小龙 。9月25日,南京即出台限购令:拥有一套住房的外地家庭禁止来宁买住房,有2套房的南京家庭禁止购买新建商品住房。限购令出台当天,销售数据迎来高峰:新房共认购1570套,成交1604套。 国庆假期期间,在北京、天津、深圳等地相继出台限购新政后,南京再次跟进。10月5日,南京出台限购升级版:二套房首付最高提至八成,外地人南京购房需提供社保或纳税证明,还特别追加了单身人士只限购一套房。全国所有城市中,只有深圳和南京有此限购条例。 限购重拳之下,南京楼市成交数据断崖式下跌。根据南京网上房地产数据显示,截至10月7日20点,商品房认购84套,成交142套。在平时,单日认购量在300套到500套之间。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      禹城原标题:浙江发生动物园老虎咬人事件 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。有围观者称被咬者为一游客,近距离逗老虎时被老虎咬入园内。目前工作人员正在用鞭炮驱赶老虎,并请游客不要围观。 甬派记者正赶赴现场,随后带来详细报道。网友爆料

                      中青在线北京11月24日电(中国青年报 中青在线记者 叶雨婷)今天,北京师范大学劳动力市场中心发布的《2016中国劳动力市场发展报告》(以下简称《报告》)显示,女性劳动参与率不断下降但仍高于世界平均水平,女性晋升存在 玻璃天花板 障碍, 全面二孩 政策或对女性就业产生负面影响。 《报告》显示,女性劳动参与率不断下降但仍高于世界平均水平。近10年来,我国劳动力市场变革的一大特征是劳动参与率稳步下降,女性劳动参与率相对于男性下降更快,但与世界平均水平相比,中国女性劳动参与率仍相对较高。2014年,与世界女性劳动参与率平均水平50.3%相比,中国女性的劳动参与率依然要高出约14个百分点。中国女性劳动参与率低于男性,但该差距远小于世界平均水平。 《报告》显示,女性晋升存在 玻璃天花板 障碍,女性职业级别到一定水平之后很难再有突破。具体表现包括国有企业女性管理者占比更低,女性管理者多处于中低层位置,女性管理者收入低于男性管理者。然而,女性管理者的受教育水平高于男性管理者。 此外,《报告》指出,女性工资水平普遍低于男性但差距呈缩小趋势。1995年我国的性别收入比为85.9%,2002年略有下降,达到84.5%,2007年性别工资差距进一步扩大,性别收入比下降到73.9%,到2013年性别收入比上升到78.2%。调查分析,虽然性别工资比在这些年有些波动,但总体而言,女性收入低于男性收入的状况并未得到改变,而且最近十年与过去相比还有扩大趋势。 《报告》 分析认为, 全面二孩 政策或对女性就业产生负面影响。在劳动力市场竞争激烈、生育成本单位化的情况下,全面两孩政策的实施,将使生育对妇女劳动参与职业发展的影响越来越凸显。有些用人单位为避免孕产期用工成本增加,在招聘时 限男性 或 男性优先 ,有些单位甚至不愿意招聘已婚已育、可能生育两孩的求职妇女。有些单位在妇女怀孕、生育时,减少其职业培训和晋升机会,限制其职业发展;也有些在女性怀孕时,不是劝诱流产,就是通过各种方面迫使怀孕女性辞职。此外,对于部分因生育中断工作时间较长的妇女,其职业培训需求得不到满足,返回劳动力市场时难以再就业。 此外,《报告》显示,女大学毕业生就业依旧困难重重。2014和2015年,男性大学毕业生初次就业率均比女性高约10个百分点 。然而,男性大学生毕业半年后就业率与女性差距明显缩小,2014和2015年,二者差距均在两个百分点以下。劳动力市场上针对大学毕业生群体的性别歧视问题突出。(教育科学部编辑)

                      齐鲁网5月6日讯 记者从山东省发展和改革委员会网站获悉,《山东省社会信用条例(征求意见稿)》日前发布,现向社会公开征集意见。征求意见稿共九章,意见反馈截止时间为2019年5月29日。 政府发展改革等部门负责社会信用工作管理协调 征求意见稿在政府职责和部门职责部分明确,社会信用建设应当坚持政府主导、社会共建、信息共享、强化应用的原则。县级以上人民政府应当加强对社会信用工作的领导,将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划,设立专项资金,统筹推进本行政区域社会信用工作。省、设区的市人民政府发展改革部门和县(市、区)人民政府确定的主管社会信用工作的部门负责本行政区域内社会信用工作的综合协调和监督管理。 不得采集自然人的收入、存款等信息 对于社会信用信息的归集,征求意见稿要求,国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织以及社会团体等应当依法采集、客观记录信用主体的公共信用信息。信用服务机构、行业协会商会或者其他组织可以依法记录自身业务活动中产生的市场信用信息,或者根据管理和服务需要,依法采集其会员、入驻经营者、服务对象等的市场信用信息。 禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。不得采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产和纳税数额等信息,但是明确告知信用主体提供该信息可能产生的不利后果并取得其书面同意的除外。 限制高消费,撤销既得荣誉 严重失信主体将面临这8种限制 关于守信激励和失信惩戒,征求意见稿提到,信用主体有以下四种行为之一的,应当将其纳入严重失信主体名单。四种行为包括严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为;严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为;拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的行为;拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施等。 对纳入严重失信主体名单的信用主体,相关组织可以采取的措施共有8条:包括限制或者禁止进入相关市场和相关行业;限制相关任职资格,取消评先评优资格或者撤销既得荣誉;限制开展相关金融业务;限制享受相关公共政策;限制参与由财政资金安排的基础设施建设和公共事业特许经营活动;限制参加政府采购,政府投资项目招标投标,国有土地招标、拍卖、挂牌等公共资源交易活动;限制高消费;法律、行政法规规定的其他措施。

                      一场与警方 生死时速 般的追逐后,28岁的广东河源女子邱秀玲躺进广州三九脑科医院病房,至今昏迷不醒;她即将迎来32岁生日的未婚夫利勇锋则当场死亡。 这场骑行追击发生于12月1日16时许,事发广东省河源市郊区的滨江大道。河源市公安局12月6日通报称,该局交通治安整治组当天在滨江大道开展交通治安违法整治行动时,发现利勇锋驾驶摩托车搭载邱秀玲存在交通违法行为,整治组成员驾驶警用摩托车鸣警笛并多次口头要求利勇锋停车接受检查。然而,利勇锋却驱车加速前进,行至滨江大道距迎客大桥约100米路段时失控撞向路边绿化树。 事发现场,绿化带边的护栏有擦痕,有树木经撞击、刮擦,树皮脱落。 本文图片均来自 澎湃新闻记者 陈绪厚 河源市公安局公共关系科相关负责人12月7日告诉澎湃新闻,追车的是两名协警,违法行为是后座的邱秀玲没戴头盔;两名涉事协警目前已接受调查,结果还没有出来。 《交通警察道路执勤执法工作规范》第七十三条规定,除机动车驾驶人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外,交通警察不得驾驶机动车追缉,可采取通知前方执勤交通警察堵截,或者记下车号,事后追究法律责任等方法进行处理。 利勇锋的哥哥利勇光则向澎湃新闻称,事后曾有目击者向家属透露,在摩托车撞到绿化带的瞬间,追车的 交警 有脚踹动作,不过, 这些目击者后来都改口了,再去问时就说 不清楚 、 没有看清 。 河源市公安局通报称,事发后,该局成立调查组,若发现执法过程存在问题,查实后会依法处理,并委托有关社会司法鉴定机构对涉事车辆的安全性能、车辆速度及碰撞情况进行检验和鉴定。 前述公共关系科工作人员向澎湃新闻表示, 涉事协警是否有脚踹动作 有待调查确定,该局会公平公正处理此事。 摩托车被交警追车3公里 利勇光得知弟弟利勇锋出事是在事故发生三小时后,他赶到时人已送到殡仪馆。 再过3天就是弟弟的生日, 利勇光说,弟弟和未婚妻邱秀玲都准备好了户口本,打算最近领证,婚房都布置好了。 利家所在的河源市紫金县临江镇前进村,距离河源市区约12公里。由于临近市区,前进村不少村民会骑摩托车去河源市区,车程只需10多分钟。 利勇光称,家属事后得知,当日14时20分左右,利勇锋骑车经过滨江大道回家时,其驾驶的女式摩托车被交警追了3-4公里,从滨江大道的御龙湾小区一路往南追至迎客大桥附近,直至发生意外。 死者家属向澎湃新闻提供两段翻拍的事发视频显示,在滨江大道上,一辆乘坐两人的摩托车遭一辆警用摩托车紧紧跟随,两辆摩托车一前一后,挨得很近。家属说,视频中行驶在前的女士摩托车驾驶员正是利勇锋。视频中,坐在后座的邱秀玲没有戴头盔。追赶利勇锋的警用摩托车上坐着两名制服男子。根据周边车辆行驶情况可判断,两辆摩托车当时车速很快,且都闯了红灯。 滨江大道双向6车道,限速60km/h,远离市区,路上过往车辆不多。澎湃新闻12月7日实地走访发现,在利勇锋被追车的3公里路段中,共经过3处监控和3处红绿灯;最后车毁人亡的事发地点附近没有居民点,距离此处最近的一处监控也在600米开外。 死者血液检测结果显示,未喝酒、吸毒;尸检结果显示,符合交通事故中与钝性物体碰撞、刮擦致颅脑损伤而死。 利勇光表示,在家属的强烈要求下,交警给他们看了路上的3处监控,前两处监控视频只能看到追车过程,最后一处监控视频比较模糊,没有拍到摩托车撞击绿化带的过程。 摩托车撞击绿化带翻车的地点位于滨江大道迎客大桥往北约100米处。时隔6天,绿化带边上的水泥护栏仍有明显刮痕,一旁的树木由于受到猛烈的撞击和剐擦,多块树皮已经脱落。 一位在滨江大道绿化带施工的工人告诉澎湃新闻,事发时,她正在一旁的绿化带工作,只听见 砰 一声,摩托车撞上了绿化带,人和车都飞了出去, 男的当场就不行了 。 事后流传出的现场图片显示,利勇锋躺在绿化带旁的一棵树下,他所驾驶的摩托车距离此处约30米。

                      立恒钢厂周边。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄村民搬迁房规划图。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄 烟尘四处散落,院子要每天扫,窗台上总是厚厚的乌黑一层。不是土,土是黄的。 邱丽丽的家与一座千万吨级钢铁工业园为邻,直线距离不过几百米。 当时说这儿被污染了,钢厂负责给大家搬迁。 被迫离开祖居的村庄她并不悲伤,只是一心想走。 多年来,和这样的 邻居 相处,邱丽丽一家饱受污染的困扰,但她也说: 为了钢厂的发展,我们村可支持了。要把钢厂怎么样,我们这几个村不能答应,靠这个活啊! 这些年,邱丽丽与钢厂为邻的生活,也成为山西省临汾市曲沃县5个村庄、5000多名村民的集体记忆。 熏死人的味道 驱车进入曲沃县高显镇地界没几分钟就来到了工业园,日光渗透在雾蒙蒙的空气中,显示为残黄色。满载钢材的卡车从门口呼啸而过,伴着巨大的轰鸣声,卷起漫天尘土,让本已雾蒙蒙的空气更显污浊。 钢厂占用了越来越多的耕地,但村庄依然被保留在原地。成片的自然村与钢厂隔一条路,近在咫尺, 晴天一身灰,雨天一身泥 。中国青年报 中青在线记者一路上遇见的村民无不抱怨。 与邱丽丽家为邻的钢厂,是曲沃县生态工业园区内最大的两家钢铁企业,山西立恒钢铁集团股份有限公司和山西通才工贸有限公司。 媒体报道显示,立恒钢铁2002年从废钢和钢材贸易起步,建设钢铁联合企业,兼并中宇,十几年的发展,成为一家集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、国际贸易、现代农业、旅游业开发等为一体的股份制钢铁企业、民营500强企业。其生产规模为年产200万吨焦、500万吨铁、500万吨钢、500万吨材。后者则隶属山西建邦集团,2002年10月入驻工业园。 十多年间,工业园内的钢厂给这个县带来了巨额经济收益,解决了当地绝大多数劳动力的就业,同时也催生了工业化过程中的环境污染。 工业园内大型钢铁企业密集,产能集中度过高,加上高耗能高排放的特性,使之成为地方百姓印象中造成该区域空气严重污染的 元凶 之一。 味道能把人熏死,一天晚上,我把煤球放在塑料桶里,半夜被呛醒,以为桶被烧着了,一闻发现是立恒焦化厂的味道。有味儿是一方面,最怕厂子排出对人有毒害的东西。 西百集的村民说。 有村民说,夜里睡得好不好,要看老天爷刮啥风。如果赶上焦化厂冒烟,风朝村里吹来,那就连呼吸都感觉痛。因为烟粉尘大,住在周边村子的人都没法在院子里晾晒衣服。 在院里放个盆,一夜过后会积起厚厚的黑灰,屋檐顶上、院子里、家里的窗台上,都是这样。遇上雨,黑水顺着屋檐直流。 当地人说。 尽管污染让人无法忍受,但当地百姓为了进钢厂挤破了头。 钢厂给我们镇里带来的好处也多,它要不开了,都没法生活了。 邱丽丽说,钢厂来了之后,村民的耕地被占,没有活儿干了,全在钢厂上班,挣的钱比种地多。 拒不改正 背后的高额利润 打开曲沃县环保局官网,在行政处罚一栏搜索 立恒 可以看到,仅网站部分录入的2016年6、8、9三个月的处罚记录,立恒钢铁就7次被罚。仅2016年5月24日~27日3天时间,就发生4次环境违法行为, 烟道破损,烟尘直接放散、高炉未采取污染防治措施,烟尘直接放散、未建设烟气脱硫设施 等问题一再出现。 公开资料显示,今年8月,立恒钢铁在曲沃县环保局两次下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》后, 因拒不改正 ,被地方环保部门作出 按日连续处罚决定 ,处罚金额20万元。 几十万元罚款的背后是钢厂高额的利润。据媒体报道,2015年,在全行业645亿元巨额亏损的背景下,立恒钢铁仍然实现净利润6000余万元。 通过县环保局,记者联系到立恒钢铁环保处副处长赵鹏,同他前往钢厂采访。 那是刚出来的焦炭,用氮气把焦炭冷却,用来发电。焦化厂有两座焦炉,投资1亿多元,干熄焦,含水少,余热可以发电。 进入立恒钢铁焦化厂,在巨大的机器轰鸣声中,记者看到大量的烧得通红的焦炭正在出焦进行冷却,庞大的推焦车正在运转。 我们有两个焦炉,设计产能145万吨,脱硫设备目前刚刚投运。过去对此没有要求,省厅、市局要求最迟11月底投运。 赵鹏介绍,立恒钢铁目前采取双碱法脱硫,烟气经过脱硫达到规定标准, 过去没上设备,二氧化硫就直接排放了。 赵鹏说,钢厂经营比较特殊,很少有银行贷款,因为本身就是高耗能、高污染企业。 人家不支持贷款,企业生存主要靠吸收一些大客户、大老板的钱,融资成本高很多,最高达到二三分利。 企业的领导干部都放钱,给一分六的利息,但是也不敢多放,怕出问题。 赵鹏表示,公司计划打报告把小高炉停了,减量置换,这样产能、用人都会减少,效益会提升。 现在跟以前不一样,以前是先上车后补票,你现在要是先上了,没手续给你关了,看你咋弄? 关于工厂内弥漫的烟尘,赵鹏说,其主要成分是铁矿粉,现在已经比过去好很多了,有挡风抑尘网,但还是免不了会有粉尘。 赵鹏表示: 这么大的厂,想要做到零污染,是不可能的,只能尽量控制。 就在中国青年报 中青在线记者在立恒钢铁采访当天,县环保局12月份新下的行政处罚决定书,又一次摆在了立恒钢铁环保处的桌上。 谜一样的地下水 与钢厂为邻的村民们,这些年还有一个困扰,部分村民听说,喝的水也出了问题。 2010年,时任高显镇某村干部的邱丽丽,拿着村里的地下水水样去做检测,结果显示水中六价铬超标。 当时村里出了400多元钱让我去做检验。 据邱丽丽回忆,之所以要检验,是因为听说隔壁村学校对学生饮用水进行检验,发现了问题。 段家村村民提供的一份2015年3月25日段家村村委会生活饮用水检验报告显示,该村生活饮用水检验项目结果中 氯化物、硫酸盐、总硬度、铬、硝酸盐氮不符合《生活饮用水标准》 ,其中铬检测值为0.081㎎/L,而生活饮用水卫生标准要求铬检测值低于0.05㎎/L。 检验报告中对六价铬的危害这样描述:六价铬为吞入性毒物/吸入性极毒物,很容易被人体吸收,它可通过消化、呼吸道、皮肤及粘膜侵入人体,皮肤接触可能导致敏感;更可能造成遗传性基因缺陷,吸入可能致癌,对环境有持久危险性。 周边也有村子陆续检测了地下水,也不同程度存在六价铬超标情况。 这一情况,记者从曲沃县环保局局长葛鸿胜处得到证实。葛鸿胜介绍,曲沃生态工业园区建成之前,并没有关于六价铬的监测数据,是近年来发现这个问题后,才对全县的农村饮用地下水、水井水进行了第一次普查。 一开始我们认为那几个村是钢铁企业污染导致超标,后来对全县普查发现,曲沃县大约三分之一的村庄,地下水六价铬都超标。 不过,葛鸿胜说: 它不是大剂量超标。 中国青年报 中青在线记者采访太原理工大学环境工程学院专家时了解到,六价铬的产生一般多来自工业湿法冶炼,比如电镀、金属加工、制作催化剂等。对于治理地下水中六价铬的超标,理论上没有办法,只能依靠天然的净化。 这位专家同时表示,地下水六价铬超标的污染源目前无法判定,如果需要可以做同位素跟踪,进一步判定污染来源。 中国青年报 中青在线记者了解到,当地集中供水水源地的水质监测是合格的,高显镇有一个集中供水工厂,由水利局具体管理。但是集中供水并没有覆盖钢厂周边这几个村庄,这几个村除了段家村从外村引水之外,其他村喝的是农灌井里的水。 曲沃县水利局局长王武英接受中国青年报 中青在线记者采访时称,目前水利局一方面在对高显镇以及各村进行宣传,让村民们吃集中供水的安全水;另一方面,已将集中水源地的引水管道铺到了高显村。但是冬天不能施工,等明年开春铺好,安全吃水就有保证了。 我们已经和镇上协调,让他们做好各村引水工作,希望村里购买集中供水。 王武英说。 中国青年报 中青在线记者通过在段家、西白集、常家等村走访发现,不少村民对于自己村庄地下水六价铬是否超标并不知情,部分知情的村民则过起了长期到处 买水 借水 的日子。 推迟了几年的搬迁 据了解,2012年,曲沃县人民政府曾发布《关于山西曲沃生态工业园区环境安全卫生防护距离范围内涉及居民搬迁情况的报告》,划定生态工业园区1000米的卫生防护距离标准,拟将5个村,5701名居民进行移民搬迁。文件规定,搬迁建设从2012年9月规划起步实施,2014年12月底完成搬迁。 这一规划出台时,曲沃县的空气污染已经初露端倪,不少村民开始期待早日搬入远离工厂的新房。 然而,事情并不顺利。按照约定,移民搬迁安置费用由立恒钢铁、山西通才工贸有限公司负责筹集。赵鹏告诉记者,钢厂早已作出承诺要为居民搬迁,但是搬迁所需地块却迟迟没有落实。 为这事,省环保厅还曾约谈曲沃县政府,要求尽快落实。 赵鹏说,因为县里相关手续迟迟未落实,地一直批不下来,后来打报告推迟到2016年, 我们一直在等 。 记者28日从葛鸿胜处了解到,目前搬迁地已经批下来了,但等房子盖好村民可以搬过去,还得两年多时间。 上述专家表示,将村民搬迁出钢厂的卫生安全防护距离应该是钢厂落地的一个前提条件,应严格执行。 村民们仍居住在企业卫生安全防护距离之内,是很不应该的,建工厂之前就该搬走。如果企业无法满足这一条件,那厂子就应该搬走。 在连日的走访中记者了解到,很多村民迫切想尽快搬迁,伴随着人们的期待,各种不知真假的消息在村与村之间传播。有人说,地已经批了,搬迁指日可待;也有人说,这压根就不靠谱,搬迁涉及农村土地流转等多重问题,不是那么好办的。 2014年年底就该完成的搬迁拖了这么久,村民们表示很无奈,不知什么时候才能逃离。

                      陈春薷 专访人物:陈春薷,女,1962年出生,唐山人。 专访背景:2004年5月起,中国农业银行唐山市丰润区新城支行职员陈春薷开始向唐山市丰润区检察院、唐山市检察院等部门举报其领导涉嫌经济问题,2008年12月,法院以犯诽谤罪判处陈春薷有期徒刑一年零六个月。刑期结束后,陈春薷走上了漫长的申诉之路。8年下来,案件历经三次发回重审,两次再审。期间,她获得了一份 有条件的无罪判决 ,但她不满意,继续申诉。今年10月28日,陈春薷终于接到河北省高院的再审判决,再次被宣告无罪。10月30日,就申诉动机和和维权之路的艰辛等问题,陈春薷接受了华商报记者专访。 认为行长克扣工资 她愤然举报行长贪污受贿 华商报:薷这个字较为生僻,以其命名很少见,有什么特殊的含义吗? 陈春薷:,薷是一种植物,春天花开得特别鲜艳,母亲给我起这个名是希望我人生亮丽光鲜。 华商报:什么时候拿到 无罪判决 通知书的,当时作何感想? 陈春薷:10月28日上午从河北省高院拿到 绝对无罪判决 通知书后,感慨万分,有喜有忧。喜得是经过多年申诉,终于拿到了 彻底无罪判决书 ,忧得是回顾12年走过的路,艰辛而又漫长。 华商报:为什么叫 绝对无罪判决 或 彻底无罪判决 呢? 陈春薷:2012年10月,经过多次申诉,我拿到了唐山市中院的 无罪判决 ,但法院认定我的举报属于诬告陷害,侵犯了被举报人的合法权益,妨害了司法机关的正常活动,宣告我无罪是考虑到主观恶性较小,犯罪情节显著轻微,社会危害性不大。我对该判决并不满意,称之为 有条件的无罪判决 。现在拿到的无罪判决是不符带条件的,所以我称之为 绝对无罪判决 或 彻底无罪判决 。 华商报:有读者不解,你为什么放着好好的工作不做要举报领导贪污受贿,难道不考虑过后果吗? 陈春薷:写举报信之前,我已经在农行工作了18年,是老员工,也是业务能手。举报是因为原行长等人经常克扣我的效益工资,我多次反映无果,因此走上了维权之路。 华商报:你都向哪些部门举报过,是实名举报还是匿名,举报的主要内容是什么? 陈春薷:我先后向唐山市农行纪检部门、唐山市丰润区检察院、唐山市检察院实名举报,主要内容是原行长等人贪污、受贿、与债务人勾结逃废银行债务造成国有资产流失,涉及金额1.2亿余元。 华商报:受理部门有无调查结论? 陈春薷:农行纪检部门的调查结论是:举报问题不存在,两级检察机关的调查结论是 没有证据证明被举报人有犯罪事实,但有违纪行为 。 四年申诉 只为拿到彻底无罪判决 华商报:不相信银行内部调查结果尚可理解,为何你对唐山市丰润区检察院、唐山市检察院两级检察机关的调查结论都不认可? 陈春薷:2005年,唐山市丰润区检察院给了我一份书面调查报告,在我看来,报告中的事实和结论是互相矛盾的。唐山市检察院的调查结论并未涉及贪污受贿这部分内容,涉及的 造成国有资产流失 这块内容我后来才知道检察机关没有管辖权,这方面的调查应由公安机关负责。基于此,我对丰润区、唐山市两级检察机关的调查结论不予认可。 华商报:这么多年来,是什么支撑着你一直申诉?申诉的最终目的是什么? 陈春薷:这么多年来,我在心里一直对自己说:我是清白的,坚持到底就是胜利,这个信念支撑着我一路申诉下来。我的申诉目的一是为国家挽回损失,二是证明我无罪。 华商报:12年检举之路艰辛漫长,8年申诉之路坎坷崎岖,有人认为你意志顽强,信念坚定;有人觉得你倔强、偏执、死钻牛角尖,你如何看待外界的这些评价? 陈春薷:呵呵,我觉得有人用倔强、偏执、死钻牛角尖形容我太不可思议了。贪腐分子贪污了纳税人的血汗钱,如果大家都不出来举报,任由他们肆无忌惮的贪污腐化,社会风气将败坏到什么地步?国家还哪来的法治、公平和正义?说我偏执、固执对我太不公平了,稍有正义感的人都不会这样说。当然,我也不赞成过高的评价,说到底,我就是一个普通老百姓,举报完全是为了维护我的合法权益。 华商报:有人认为2012年的 无罪判决 和你刚刚拿到的 绝对无罪判决 实质是一样的,花4年时间申诉只为一个说法无必要,你怎么看? 陈春薷:我不认可上述说法。2012年的 无罪判决 对我来说有瑕疵,等于认定我举报领导的行为是诬告,这是我不能接受的,申诉4年,就是为了证明我是清白的,这是人品和名誉的问题,我认为花再多的时间都值得。 为保护女儿 8年未和女儿联系 华商报:举报事件发生后,你的生活发生了哪些变化?申诉这几年,你靠什么生活?家里人支持你吗? 陈春薷:进看守所前,我是一头黑发,从看守所出来,我的头发大多都白了。上访期间,银行和我解除了劳动合同,生活一下子没了经济来源,除了亲戚朋友接济,我捡过垃圾,睡过马路、车站。多年来,姐姐是我的精神支柱,物质上的坚定支持者,这几年,姐姐一直帮我做无罪辩护,没有姐姐的支持,很难想象,现在的我会是什么样子。 举报领导贪污受贿前,我与丈夫离婚,女儿跟我生活。举报事件发生后,我将女儿交给在外地的前夫抚养。8年来,为了女儿的安全,我和她一直没有联系。 华商报:从 无罪 到 绝对无罪 ,你想证明什么? 陈春薷:我想向所有人证明,我没有捏造事实,也没有诬告陷害他人,我没有主观上的恶意。 华商报:接下来有什么打算,是否会申请国家赔偿? 陈春薷:首先我要稳定稳定思想,调整情绪,然后去看女儿。8年没见女儿了,做梦都在想她的样子。拿到彻底无罪判决,终于对女儿有一个解释。如果女儿问我:妈妈,为什么你这么多年不和我联系,我会将 彻底无罪判决 拿给她看,我相信,女儿会理解我的。其次我准备向原单位申请补发工资和各项福利;最后,我会申请国家赔偿。 华商报:官司虽然赢了,但回顾这么多年的坚持与付出,你觉得值不值? 陈春薷:值得,在12年的举报、申诉过程中,无论遇到什么打击、坎坷,我从来没有后悔过。 彻底无罪判决 让我看到了公平与公正,我要开始新的生活,过正常人的生活。

                      原标题:明日起部分路段实行交通管制 京华时报讯根据有关规定,自2016年10月1日起至10月7日止,对本市部分道路采取交通管理措施。 对采取交通管理措施的区域及道路,公安机关交通管理部门将根据道路交通的实际情况,适时调整具体的管理措施或采取分流措施。 另外,明天10时,因在天安门广场举行 烈士纪念日 向人民英雄敬献花篮仪式。活动期间将对天安门广场及周边地区实施临时交通管制措施。 ■9月30日当天 一、9月30日6时30分开始至活动结束,天安门广场东、西侧路禁止机动车上、下乘客,公共汽车甩站通过。 二、9月30日7时开始至活动结束,人民大会堂南侧路,东交民巷正义路路口至新大陆西口,人民大会堂西侧路与西交民巷交叉口至西交民巷东口,东、西筒子河路,天安门金水桥以北至故宫端门北墙一线区域实施临时交通管制,除持有专用证件的车辆和人员外,禁止各种车辆和行人通行。 天安门广场东、西侧路,禁止非机动车和行人通行。东交民巷、西交民巷管制区域内居民和单位所属车辆,可凭有效证件出入。长安街南长街南口至南池子大街南口双方向,禁止行人通行。长安街府右街南口至南河沿大街南口双方向,禁止机动车上、下乘客,沿线两侧公共汽车、地铁甩站通过,地铁2号线前门站甩站通过。 三、9月30日8时开始至活动结束,天安门广场东、西侧路,除持有专用证件的车辆外,禁止各种车辆通行。行经天安门广场东、西侧路的公共汽车绕行北新华街、正义路大街、台基厂大街。 四、9月30日9时40分至10时15分,长安街南长街南口至南河沿大街南口双方向,禁止各种车辆和行人通行。 五、活动期间,天安门广场、毛主席纪念堂、人民大会堂、国家博物馆、天安门城楼、端门城楼、正阳门及广场周边商业网点停止对外开放和营业。前往中山公园、劳动人民文化宫参观游览的游人,可由中山公园西门、东北门,劳动人民文化宫东门、西北门出入。 ■十一期间 一、天安门广场地区:10月1日0时至10月7日24时,广场东、西侧路、人民大会堂南侧路禁止车辆通行(持专项活动通行证的机动车除外)。 二、景山地区:10月1日至10月7日,每天7时至17时,对下列道路采取以下交通管理措施(公共电、汽车除外):1.景山东街禁止机动车由北向南行驶;2.景山后街禁止机动车由西向东行驶;3.景山西街禁止机动车由南向北行驶。 三、香山地区:10月1日至10月7日,每天8时至17时,采取以下交通管理措施:以下道路实行机动车单向行驶:1.杰王府路由买卖街东口至公交车总站后街东口禁止机动车由南向北行驶(大型载客汽车除外);2.杰王府路由公交车总站后街东口至香山南路禁止机动车由东向西行驶。 四、京藏高速公路及周边道路:10月1日至10月7日,每天3时至15时,京藏高速公路百葛桥六环路出口至营城子收费站出京方向,禁止4吨(不含)以上载货汽车通行。机动车可绕行六环路、京新高速公路、110国道。

                      图为联合工作组抵达震中多加村后了解相关情况青公宣摄 中新网西宁10月17日电 (记者 胡贵龙)记者17日晚间从青海省公安厅与玉树州公安局联合工作组了解到,截至目前,杂多6.2级地震震中多加村尚未发现人员伤亡,部分房屋裂缝严重,当地民众已经全部搬出房屋住进救灾帐篷。图为联合工作组抵达震中多加村后与住进帐篷的牧民了解相关情况 青公宣 10月17日15时14分,青海省玉树藏族自治州杂多县(北纬32.81 ,东经94.93 )发生6.2级地震,震源深度9公里。震中距离杂多县城57公里,距离最近的阿多乡20公里。地震发生后,青海省公安厅与玉树州公安局联合工作组冒着鹅毛大雪,长途跋涉260多公里,于当日20:25时到达震中多加村。图为震中多加村房屋出现的裂缝 青公宣 据介绍,联合工作组抵达多加村后,与当地干部和派出所民警、 村警 一起赶往居民点,分组排查受损情况。 震中阿多乡党委政府的工作人员和派出所民警已将受灾民众稳妥安置。 青海省公安厅党委委员、厅长助理李国如称,地震发生后,青海省公安厅党委书记、厅长王正升第一时间对公安机关应对处置地震可能造成的灾害作出紧急部署,电话了解震区情况和公安机关工作进展情况,同时要求公安机关组织力量对震区及周边地区开展不间断的地毯式摸排工作,发现灾情,及时救援并上报情况, 全面提升社会面巡逻防控等级,确保震区社会治安交通秩序平稳和人民生命财产安全。

                      针对 深圳将成为直辖市 的传闻,9月25日,深圳市网信办微信公众号 深圳发布 公开辟谣称, 此传闻毫无事实根据,纯属个别网友的猜测。 这已不是城市GDP总量去年高居全国大中城市第三位的深圳第一次 被直辖 。 据新华网报道披露,早在2003年,民间就已流传出 深圳将建成全国第五个直辖市 的说法。对此,时任深圳市政府秘书长唐杰当年9月公开回应称, 深圳没有提出要建直辖市。 此后,深圳 被直辖 的传闻并未间断,往往隔一段时间就会传出一个新的版本。 事实上,自1997年重庆设立为直辖市以来,国内北京、天津、上海、重庆四个直辖市的格局延续至今已有21年。 根据《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的行政区域划分如下:全国分为省、自治区、直辖市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。 此外, 批准省、自治区和直辖市的建置 的职权由全国人民代表大会行使。 另据1985年出台的《国务院关于行政区划管理的规定》, 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,报全国人民代表大会审议决定。 那么,一座新直辖市的诞生,在全国人民代表大会正式批准设立之前,还需要经历哪些步骤? 中国政府网2007年6月发布的《近代以来重庆100件大事要览 重庆第三次成为中央直辖市》一文记载了最年轻直辖市重庆设立的经过: 地处长江上游的重庆,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,又处于三峡经济区的中心,区位优势和战略地位十分重要,在国家中西部发展战略中具有承东启西、左传右递的枢纽作用。加上四川省面积太大、人口过多,不便管理,20世纪80年代初就有把重庆从四川划出来的构想。随着中西部发展战略的推进和三峡工程百万移民安置问题的提出,对设立重庆直辖市的问题,已逐步提上党中央的议事日程。 1996年8月,中共中央、国务院决定将重庆建为直辖市。为确保这一重大决策实施,9月,中共中央、国务院批准 中共四川省委委托重庆市代管涪陵市、万县市和黔江地区的请示 。9月15日,重庆市正式代四川省对 两市一地 行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民工作等管理职能。为解决重庆市农村人口多、面积大、移民任务重的问题,经国务院批准,重庆市增设了移民、扶贫、农业和农村工作机构,为设立直辖市奠定了基础。 1997年初,国务院认为,设立重庆直辖市的条件已经具备。2月27日,时任国务院总理李鹏代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于请审议设立重庆直辖市的议案》。 该《议案》指出: 为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用,进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理,同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题 ,决定设立重庆直辖市。《议案》强调, 设立重庆直辖市是为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。 1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议通过了关于设立重庆直辖市的议案,作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。 至此,重庆完成了成为直辖市的法律程序。 此外,首任重庆直辖市市长蒲海清也曾详尽回顾了重庆设立直辖市的过程。 中共中央党史研究室主管、中国中共党史学会主办期刊《百年潮》2009年第1期刊发了蒲海清口述,汪文庆、刘一丁整理文章《我所知道的重庆成立直辖市经过》。 蒲海清在文中提到, 包括我在内的绝大多数人当时不知道的是,早在80年代中期,小平同志就提出了把重庆从四川分出来、单独建省的设想。 蒲海清称, 中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年。1995年中央派人到四川进行调研工作。1996年6月19日,江泽民总书记主持召开中央政治局常委会,通过了重庆市改为直辖市的方案。 至于为什么重庆成立直辖市而不是省?蒲海清认为, 按照我国现在的行政体制,省下面是市,市下面是县,县下面是乡镇,这就是四级体制;而直辖市不同,可以直接管县,是市、县、乡镇三级体制。从四川省来讲,要直接管221个县确实有困难;而重庆就可以,当时是管42个县。这样一来,重庆直辖市就没有地市级机构这一中间层了。地市这一级五套班子都是齐全的,公务人员不少,撤销了以后,整个直辖市的编制减少了三分之一,这样就初步形成了小政府、大社会的格局。

                      央视新闻客户端消息,备受关注的内蒙古正蓝旗候鸟死亡事件公布检验报告,据内蒙古权威检测机构出具的检测报告显示,已排除感染疫病死亡的可能性。送检候鸟死体样本体内检出克百威成分,初步认定为人为偷猎投药所致,是一起刑事案件。 公安部门已经成立专案组,在现有排查线索的基础上,进一步扩大对周边牧民的走访调查范围,勘查确证,加紧侦破工作。 当地相关部门,进一步安排部署现场管控、死体无害化处理和生态环境监测相关工作,并扩大警戒区域范围,强化看守力量,防止人畜接近,并采取有效措施驱赶候鸟,避免继续发生意外。 目前,当地已经下发《关于开展打击破坏野生动物资源及其制品非法交易专项行动的紧急通知》,要求各地迅速组织开展大排查活动,加强对重点候鸟栖息地的巡查,发现问题及时报告查处。组织食药监、工商、林业、森林公安等部门对餐饮和农贸市场进行联合执法检查,一经发现野生动物及其制品非法交易行为,依法严肃处理。 10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截至目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。

                      原标题:江西丰城发电厂事故9名责任人员被刑拘 新华社江西丰城11月28日新媒体专电 24日7点多,江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌,已造成74人遇难,2人受伤。28日凌晨,公安机关将涉嫌重大责任事故罪的9名责任人依法刑事拘留。 事故发生后,公安机关迅速成立专案组,展开全面调查,并控制相关责任人员。28日凌晨,丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的张某某、尹某某、吴某某、宋某某、刘某某、郭某某、顾某、胡某某、缪某某等9人依法刑事拘留。 目前,案件正在进一步侦办中。

                      8月25日4时36分,哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉休闲酒店2楼厨房起火引发火灾。5时03分,5个消防中队百余名消防官兵相继到达现场开展救援灭火行动。7时50分,明火被完全扑灭。截至25日13时,消防官兵现场安全疏散人员70余人,火灾现场发现16人死亡,另有2人经送往医院后抢救无效宣布死亡,共计18人死亡,19人受伤。目前,现场搜救工作仍在继续,伤员已被送往医院进行救治。应急管理部已派出工作组赴黑龙江指导救援、火灾调查和善后处置工作。 11点46更新: 应急管理部:哈尔滨酒店火灾已造成16人死亡 记者从应急管理部了解到,8月25日4时36分,黑龙江省哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉休闲酒店发生火灾,已死亡16人。 接到事故报告后,应急管理部高度重视,立刻派出工作组赶赴现场指导火灾处置和原因调查工作。要求全力搜救被困人员,查清火灾原因。 11点38分更新: 太阳岛火灾:应急管理部派出工作组 哈尔滨市松北区太阳岛一温泉酒店发生火灾后,应急管理部高度重视,已派出工作组赶赴现场,全力指导火灾处置和原因调查工作。 要求全力搜救被困人员,严防发生次生灾害。要查清事故原因,深刻吸取教训,部署全国对突出火灾隐患进行彻底整改。 11点32分发布: 哈尔滨北龙温泉休闲酒店发生火灾 已造成多人死亡 记者25日中午从现场了解到,25日凌晨4点36分,位于哈尔滨市太阳岛景区的北龙温泉休闲酒店发生火灾,初步认定火灾已造成多人伤亡。 记者了解到,火灾发生后哈尔滨市消防部门共出动5个中队赶赴现场,30台消防车、107名消防官兵参与扑救。记者在现场了解到,起火建筑为四层砖混结构,建筑面积18000平方米,建筑2层,3层,4层部分过火,过火面积约为400平方米。 6时30分,消防官兵成功搜救出2人,随后又陆续搜救出14人,7时50分火灾被扑灭,火灾中受伤人员已被送往医院救治。 事故发生后,应急管理部第一时间派出工作组赴黑龙江指导救援和火灾调查等工作。另外,具体伤亡人数及起火原因仍在调查统计中。

                      为深入推进全国扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉黑犯罪,8月30日,公安部发出A级通缉令,公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员。 这10名被通缉的在逃人员是:耿建平、陈富香、张健、刘丝家、吴强、陈声清、王涛、卫才营、姚雄波、叶富林。 排在第二的陈富香是10人中唯一一名女性。公安部发布的人员情况为:陈富香,女,汉族,1971年1月13日出生,身高158厘米左右,方形脸,山西吕梁口音,户籍地:天津市河北区金钟河大街北斗花园3号楼3门2502号,现住地:山西省柳林县建设路12号1号楼1单元101号东13组513号,身份证号码:142331197101131049。 7月30日,山西长治市公安局发布的《关于追捕陈鸿志涉嫌有组织犯罪案件在逃人员陈富香的通告》显示,7月26日,长治市公安局机关发布了关于追捕陈鸿志涉嫌有组织犯罪案件三名在逃人员张泽平、陈富香、康志兴的通告后,涉案人员张泽平、康志兴相继归案,但陈富香仍在逃。 张泽平为柳林县法院干部,陈富香为柳林县邮电局职工,康志兴为凌志集团职工。 7月24日,长治市公安局官方微信公众号 平安长治 曾通报称,犯罪嫌疑人陈鸿志已被依法刑事拘留,为进一步深挖犯罪,欢迎群众提供线索。据公开报道,今年45岁的陈鸿志是山西柳林县首富、著名煤老板。 稍早前,全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会8月28日在山西太原召开。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志对全国公安机关推进扫黑除恶专项斗争提出要求。他强调,按照中央政法委统一部署要求,充分发挥公安机关主力军作用,广泛发动群众,深入推进专案攻坚,向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

                      中新网5月6日电 生态环境部6日通过官方微信发布《中央第四生态环境保护督察组向湖北省反馈 回头看 及专项督察情况》,督察指出,湖北省围绕长江大保护开展了一系列工作,取得了一些成效,但问题依然较多,形势依然严峻。其中,沿江工业污染和环境风险依然突出,非法码头清理整治不到位等。 2018年10月30日至11月30日,中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 回头看 ,针对长江保护修复工作统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2019年5月6日向湖北省委、省政府进行反馈。 中央第四生态环境保护督察组在荆州市检查时发现,当地为应对督察临时封堵排污口导致污水倒灌城市街面 督察认为,湖北省委、省政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想,以长江大保护和湖泊治理修复为重点,精心组织,攻坚克难,狠抓落实,取得了显著进展和成效。 督察反馈以来,湖北省及时成立由省委书记、省长任双组长的环境保护督察反馈问题整改工作领导小组,多次召开省委常委会议、省政府常务会议,部署推进生态环境保护和督察整改工作,党政主要领导对督察整改工作先后作出批示135次。建立月调度、季交账工作机制,并召开7次整改攻坚交账会。研究制定学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神的决定,打响长江大保护十大标志性战役。2016年以来取缔各类码头1103个,腾退岸线143公里,清理整治固体废物堆存点744个。27条长江一级支流入长江断面Ⅰ Ⅲ类水质比例逐年提高。 加大湖泊治理力度,全省拆除127.54万亩围栏围网和养殖网箱,取缔27.45万亩投肥(粪)养殖和4.5万亩珍珠养殖。完成88座城镇污水处理厂提标改造,安排地方政府债券300亿元推进全省乡镇生活污水处理设施全覆盖,禁养区内关停搬迁畜禽养殖场(户)12784家。2018年1月至10月,通顺河干流水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类;神定河、沮河、遗爱湖等河流湖泊水质持续改善。 完善生态文明考核问责机制,出台绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系、生态环境类政绩考核办法等制度,将中央环境保护督察整改工作列入省委、省政府专项考核目标,强化考核绿色导向。建立完善生态补偿机制,制定省内流域横向生态补偿制度,指导市县签订流域上下游生态补偿协议,启动黄柏河等5条河流流域横向生态补偿试点,取得积极进展。 湖北省高度重视此次 回头看 工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月,督察组交办的群众举报问题已基本办结,其中责令整改926家,立案处罚238件,罚款2646.3万元;立案侦查25件,拘留14人,约谈514人,问责118人。 督察指出,湖北省督察整改虽然取得显著进展,但一些地方和部门仍存在思想认识还不到位、整改工作推进不够有力等问题,一些问题整改未达到预期目标,甚至还存在敷衍整改、表面整改和假装整改等情况。 一是一些地方和部门思想认识还不到位。 一些领导干部绿色发展理念树的不牢,对生态环境保护面临的严峻形势认识不清,工作主动性不够,对推动督察整改抓得不紧。省发展改革、经济和信息化等部门未按照整改方案要求制定磷化工产业准入和产能置换相关政策以及具体实施要求,荆门、襄阳仍有磷化工产业新增产能项目违规通过备案或审批。省水利厅在制订整改方案时,对退垸还湖既没有明确的工作标准和工作措施,也没有完成时限。 荆门市作为磷化工产业主要聚集地区,2017年以来,市委、市政府从未对磷化工企业污染整治工作开展专题研究,以磷化工企业主要集中在下辖钟祥市为由,将整改责任下压给钟祥市政府,既未给予支持指导,也未督办跟进。现场督察时,钟祥市整改等待观望,敷衍应对,14个磷石膏堆场中,有11个不同程度存在防渗、截洪和防扬散设施不完善等问题,环境污染和隐患十分突出。 2016年湖北省启动沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动,明确整治范围为长江、汉江、清江及其主要支流,但省发改委擅自将整治范围缩减为 沿长江及其一级支流 ,一些地方甚至进一步缩减。孝感市未将府澴河纳入整治范围,该河属于长江一级支流,流域15公里范围内有15家重化工及造纸企业,专项集中整治行动开展以来,部分企业仍存在废水超标排放问题。 另外,恩施州利川经济开发区未建成污水处理厂,但当地2018年初即虚报已建成投运, 回头看 期间仍然虚报完成建设。截至 回头看 时,利川市每天约2万吨生活污水直排清江。 二是整改责任落实存在差距。 一些地方环境质量改善主体责任落实不到位,一些部门整改工作的组织、指导、监督责任落实不力。武汉市洪山区未按期完成巡司河黑臭水体整治任务,却于2017年12月擅自将未完工项目剔除后进行评估,并在公众测评中弄虚作假,上报巡司河黑臭水体整治初见成效,武汉市水务局未认真审核把关就直接将洪山区提供的情况上报。至 回头看 时,巡司河仍未消除黑臭。武汉市黄孝河明渠、随州市南郊1号渠黑臭水体整治工程实际未完成,水体依然黑臭,但均上报已完成治理,弄虚作假。 襄阳市整改工作推进不力,2017年8家燃煤大户中6家未完成减煤控制目标,其中4家耗煤量不降反增;襄阳安能热电有限公司6台燃煤锅炉仅采用低氮燃烧技术控制氮氧化物排放,配套脱硝设施较少启用。2017年全市可吸入颗粒物浓度、细颗粒物浓度、优良天数比例均未达到整改方案要求,细颗粒物浓度等指标不降反升,被原省环保厅实施区域限批,但该市在限批期间仍然违规审批8个涉气项目。 咸宁市咸安区斧头湖湖心、淦河西河桥两个国控断面2017年水质未达到考核目标,但考核时未启动相应否决程序;市政府2016年印发实施的空气质量和跨界断面水质生态补偿考核办法,至 回头看 时仍未落实相关资金,有关规定名存实亡。 三是敷衍整改问题比较突出。 在一些具体整改工作中,一些地方不作为、慢作为,甚至敷衍应对。武汉市南湖周边污水直排问题整改进展严重滞后,整治工程无一建成,南湖水质长期为劣Ⅴ类。环湖43个排口中,有17个明显混有大量生活污水,其中民院闸大量污水直排,群众反映强烈。中南财经政法大学大量污水长期直排南湖,化学需氧量浓度高达380毫克/升。另外,旧账未还,一些开发区域又欠新账,江夏区豹子山街何家湖小区及周边新建楼盘每天几千吨污水直排黄家湖湖边塘。中央第四生态环境保护督察组在武汉市检查污水直排情况 填湖占湖仍有发生。2017年以来,经武汉市江夏区政府批准,武汉鸿信世纪、美加置业两家公司填占汤逊湖湖边塘水域约40亩,用于房地产开发。咸宁市对填湖占湖行为打击不力,嘉鱼县金色年华生态养生谷项目违规侵占蜜泉湖湖泊保护区水域100余亩,用于建设旅游设施,直到此次 回头看 时才紧急拆除相关设施。 退垸还湖进展滞后。荆州市洪湖2018年度退垸还湖任务为2.98万亩,直至2018年9月30日才印发实施方案,同年11月才启动与退垸对象签订退垸协议,工作进展严重滞后,当年任务难以完成。孝感市对退垸还湖敷衍应对,仅对养殖区域硬埂进行小段开挖,湖面碎片化无明显改观,却声称已完成年度任务。 天门市污水处理厂及配套管网建设严重滞后,新建沿岸截污工程浮皮潦草,管网和集水井多处破裂,每天近2万吨生活污水直排天门河。流经市区的天门河二桥至陆羽大桥不足6公里河段,水质由Ⅲ类急剧下降至Ⅴ类。该市还对原省环保厅对天门市实施涉水项目区域限批的要求不以为然,擅自缩减限批范围,在限批区域内审批涉水项目达48个,占全部涉水项目的45.7%。 四是表面整改、假装整改仍有发生。 一些地方推进整改不力,特别在群众举报问题办理方面,存在表面整改、假装整改问题。第一轮督察期间,群众多次反映襄阳市枣阳城区护城河水体黑臭问题,枣阳市于2017年11月上报办结销号。经核查,枣阳市实际仅对该河实施撒药杀菌除臭处理和漂浮物打捞,仍有多个排污口污水直排入河,监测结果显示该河属于重度黑臭水体,群众反映强烈。 第一轮督察期间,鄂州市葛店开发区臭气扰民问题投诉量占到该市投诉总量的三分之一,但葛店开发区整改不细不实,验收流于形式,问题未得到根本解决,导致群众持续投诉不断。赤壁市在办理群众举报问题时弄虚作假,针对群众举报的赵李桥镇良华碳酸钙厂、万洲氧化钙厂污染饮用水水源问题,赤壁市称2016年已依法查封关闭,但两家企业2018年仍存在持续大量用电生产情况。 2016年列入政府建设计划的荆州市红光污水处理厂二期扩建项目至 回头看 时尚未启动,城区每天仍有约3.4万吨生活污水直排。为应对督察,荆州市在 回头看 进驻前,对沿河沿渠所有排污口实行封堵,导致城区部分区域污水倒灌路面,严重影响群众正常生活。 专项督察发现,湖北省围绕长江大保护开展了一系列工作,取得了一些成效,但问题依然较多,形势依然严峻。 沿江工业污染和环境风险依然突出。湖北省现有105家重化工及造纸企业,分布在长江、汉江岸线1公里范围内,污染物排放总量大、环境风险突出。湖北省鼎龙化学股份有限公司、武汉平煤武钢联合焦化有限责任公司等重化工企业2016年以来多次超标,当地环境保护部门以罚代管,企业违法排污问题至 回头看 时仍未彻底解决。 非法码头清理整治不到位。省交通运输厅擅自缩减国家关于长江 黑码头 清理整治范围,放松对非法码头的排查整治。长江湖北宜昌中华鲟省级自然保护区内共有108个非法码头,其中61个位于核心区和缓冲区内,但宜昌市前期仅摸排上报19个。洪监高速三标段项目配套的临时砂石码头,位于长江新螺段白鳍豚国家级自然保护区核心区内,至 回头看 时仍未清理到位。汉江两岸部分非法砂石码头清理整治进度滞后。 船舶污染与风险不容忽视。2016年以来宜昌海事局开展的35次船舶生活污水委托抽测中,23次超标;三峡海事局2018年委托抽测船舶生活污水8次,均超标。督察组在荆门市现场抽查4艘货轮,生活污水处理设施全部闲置。长江湖北段至今未建成一座航运化学品污染应急处置设备库和化学品洗舱站。汉江流域化学品应急设备库、化学品洗舱站、溢油应急设备库等多处于空白,2018 2020年规划建设的十堰和武汉两个50吨溢油应急设备库尚未实施。 督察要求,湖北省委、省政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,正确处理经济发展和生态环境保护的关系,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要切实贯彻落实长江经济带 共抓大保护、不搞大开发 的重大决策部署,严格落实沿江重化工及造纸行业整治要求,推动磷化工行业转型升级,系统推进长江干支流水污染防治。要坚守阵地,巩固成果,严厉打击填湖、占湖、围湖行为,持续做好退垸还湖等相关工作。要依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。 督察强调,湖北省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。 督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交湖北省委、省政府处理。禹城

                      5月6日上午,海南省公安厅召开全省公安机关扫黑除恶专项斗争2019年第六场新闻发布会,通报 雷霆三号 最新战果,以及侦办万宁市潘海文,陵水县董亚强、董国锋,文昌市王维挺等三起涉黑涉恶团伙案件情况。 01 海口市公安局龙华分局侦办万宁市 潘海文涉黑涉恶犯罪团伙 案件情况通报 2019年1月25日,海南省公安厅收到关于万宁市万城镇永范村村委会支部书记、主任潘海文涉黑涉恶线索后,厅扫黑办立即组织专门人员成立核查组,对潘海文等人涉黑涉恶线索开展核查。2019年3月8日,海南省公安厅指定海口市公安局龙华分局侦办该案。 经查,自上世纪90年代以来,以潘海文为首的涉黑涉恶犯罪团伙,在万宁市永范村一带,长期以暴力手段称霸一方,把持基层政权,非法侵占公私财物,涉嫌故意伤害、寻衅滋事、妨碍执行公务、强揽工程、强迫交易、非法持有枪支、非法收购濒危野生动物制品 等违法犯罪行为,扰乱正常社会秩序和经济秩序,侵害百姓切身利益。 在前期侦查取证的基础上,海南省公安厅于2019年05月03日晚上,组织龙华公安分局、海口特警支队、海岸警察共200名警力,对潘海文涉黑涉恶犯罪团伙开展集中收网行动。当晚19时至22时许,专案组在万宁市区域多地对该团伙成员实施同时、统一抓捕。一举将潘海文、符厚良、潘海冲、谭云、张和兴、潘永清、莫仕炳、文拨文、翁云亮、潘三平、杨海禹等17名主要团伙成员抓捕归案。 经对相关人员及场所开展搜查,目前查封扣押汽车4辆、现金约65万元,名酒约180箱、现场缴获改制枪支1支,濒危野生动物制品玳瑁5只、象牙3只,沉香花梨制品11件,金银首饰40余件,名包名表等奢侈品一批,冻结银行资金200万元左右。目前,专案组仍在对该团伙的其余成员进行调查和抓捕中。 02 陵水县公安局侦办以董亚强、董国锋为首的宗族势力 涉黑涉恶犯罪团伙案件情况 2019年3月份,陵水县公安局接到关于以董亚强、董国锋等为首的黑恶势力、宗族势力长期在陵水县椰林镇侵占农田、破坏农田、横行乡里、霸占一方、非法敛财的涉黑涉恶线索。接到举报线索后,在省公安厅的指导指挥下,陵水县公安局立即组织警力对该线索进行核查。 经查,自2010年以来,以董亚强、董国锋为首的宗族势力,在陵水县椰林镇桃万村委会一带横行乡里、称霸一方,以非法占用村集体用地、农田的方式谋取私利,非法敛财。董国锋系陵水县椰林镇桃万村委会书记、主任, 其在任期间任人唯亲,牢牢掌握村委会的话语权,长期把持基层政权。董亚强纠结社会闲散人员以暴力、威胁、恐吓的手段称霸一方,横行乡里。老百姓对其兄弟俩的行为更是敢怒不敢言。董国锋出面打着政府征地的名义,大量占用农田,再由董亚强利用社会上的力量、纠结社会闲散人员对不同意征地的村民进行暴力殴打、威胁恐吓、强占大量村集体农田并对占用的农田大肆进行开挖,将挖出来的泥土进行贩卖,从中谋取暴利。该团伙在陵水地区实施强买强卖、非法高利放贷、非法采砂、非法占用农用地、集体地等行为。涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、非法采砂、非法拘禁等 违法犯罪事实,扰乱正常社会秩序和经济秩序,侵害百姓切身利益。 2019年5月5日,省公安厅组织陵水县公安局、省森林公安局、屯昌县公安局出动100余名警力,对董亚强、董国锋为首的涉黑涉恶宗族势力开展集中收网行动,成功抓获了董亚强、董国锋、谭召强、胡茹、杨石义、杨贵财、张世海、杨海俊、杨贵良、董少雄、汪亚中、苏兴译、董怀航13名犯罪嫌疑人,扣押查封涉案人员资产共计约合2500万元,现金35万元,扣押车辆9辆及金银首饰、烟酒一批,枪支2支。目前,该案正在进一步侦办中。 03 澄迈县公安局侦办文昌市王维挺为首的涉黑犯罪团伙案件情况 2019年2月21日,海南省公安厅收到关于文昌市王维挺等涉黑涉恶团伙的线索,在前期核查的基础上,确定为 王维挺为首的涉黑团伙案 ,并指定由澄迈县公安局负责侦办。 经查,自2004年以来,以王维挺为首的涉黑犯罪团伙,在文昌市蓬莱地区,长期以暴力、威胁或者其他手段称霸一方,为非作歹,欺压、残害群众,涉嫌故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、赌博、干扰基层组织选举等多起违法犯罪行为,涉案金额达 1亿元 ,严重破坏当地经济、社会和生活秩序。 前期侦查取证的基础上,4月16日凌晨,海南省公安厅刑警总队联合澄迈县公安局、海口市公安局特警支队、万宁市公安局、定安县公安局出动400多名警力在文昌、海口、万宁、广西桂林等地对王维挺为首的涉黑犯罪团伙开展抓捕行动,历时12天,成功抓获了宋明亮、王维荡、王维斯、王德富、叶小华等36名犯罪嫌疑人,缴获仿制式手枪1把,改制射钉枪1把及车辆、银行卡、账本等涉案财务一批,查封、冻结及扣押涉案资金5000余万元。 经初审,该团伙涉嫌赌博、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、故意伤害、非法持有枪支等多起违法犯罪事实。 目前,对该犯罪团伙的所有犯罪行为正在进一步侦查审理中。 2019年4月9日,海南省公安厅部署全省公安机关开展为期一个月的扫黑除恶专项斗争 雷霆三号 集中收网行动,实施新一波凌厉攻势,目前阶段性效果明显。 截至2019年5月6日, 雷霆三号 集中收网行动开展28天内,全省公安机关共打掉涉黑涉恶犯罪团伙25个,破获各类刑事案件151起,抓获犯罪嫌疑人324名,缴获各类枪支6支,查封、扣押、冻结涉案资产近12亿元;破获九类涉恶类犯罪案件176起,抓获涉黑涉恶在逃人员106名;打掉电信网络诈骗团伙17个,端掉窝点16个,破获电信网络诈骗案件475起,抓获犯罪嫌疑人395名,查封、扣押、冻结涉案资产235.3万余元;破获毒品犯罪案件103起,抓获犯罪嫌疑人177名,缴获各类毒品1592.6克。

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                      原标题:餐馆爆炸17人死亡案店主夫妻获刑 据新华社电 2015年10月10日,芜湖市镜湖区杨家巷 砂锅大王 小吃店发生重大瓶装液化石油气泄漏爆炸事故,造成17人死亡。日前,该案在安徽省芜湖市镜湖区人民法院一审公开宣判。经营砂锅店的张保平、刁山翠夫妻因犯危险物品肇事罪,分别被判有期徒刑七年和三年。宣判后,两名被告人均提出上诉。 法院审理认为,被告人张保平、刁山翠违反爆炸性、易燃性物品的管理规定,在经营饭馆过程中违规使用液化石油气钢瓶,导致液化石油气钢瓶发生爆燃和爆炸继而引发大火,造成在店内就餐的17名被害人遇难的特别严重后果,其行为均已构成危险物品肇事罪。张保平、刁山翠在事故发生后明知他人报案而在现场等待,抓捕时无拒捕行为且如实供述犯罪事实,可认定为自首。鉴于本案的犯罪情节、两被告人的过失责任大小和造成社会的危害性,对被告人张保平不予从轻处罚,对被告人刁山翠予以从轻处罚。 2016年4月20日,安徽省安监局公布了该爆炸事故的调查报告,认定该事故是因经营者张保平操作不当、应急处置不当,相关企业安全生产主体责任不落实,相关政府及有关部门监管不到位而造成的一起重大生产安全责任事故。 此外,调查报告指出,芜湖市住房与城乡建设委、市质量技术监督管理局、市商务局、市公安消防支队等单位对事故发生负有重要管理责任或管理责任。镜湖区人民政府对事故发生负有重要领导责任,镜湖区相关部门也对该事故发生负有责任。该调查报告建议,对芜湖市镜湖区、市直有关部门相关人员等33人给予党纪政纪处分。

                      中安在线讯 因家庭矛盾纠纷,合肥一名女律师在外租房带着孩子和母亲居住。不料却被登门的丈夫砍得伤痕累累,手脚筋被挑断,其母亲也身受多刀,颅骨被敲碎。10月21日上午,备受社会关注的 合肥女律师遭家暴 案在合肥市中院开庭审理。 检方指控男子被指控犯有故意杀人罪。然而,在庭审现场,面对指控,男子却否认想要伤害妻子和岳母,表示自己和岳母妻子的关系 很融洽 回顾:因家庭矛盾纠纷 女律师和母亲在家被丈夫砍成重伤 今年30出头的小红(化名)是省城合肥的一名律师,与周某某系夫妻关系,然而婚后,两人常常因为家庭琐事发生纠纷,小红的母亲也因与周某某发生矛盾,被周某某要求搬出家门。今年2月,小红带着2岁的儿子和母亲租住到合肥市政务区一小区内。 然而3月2日中午,噩梦突然降临在小红身上。当天周某某以探望小孩为由,强行进入小红租住的房间里,小红和母亲要求其离开,周某某却将房门反锁,从随身携带的双肩包内拿出羊角锤砸向小红的母亲,小红的母亲赶紧往厨房躲,周某某紧跟其后连续砸击致其昏倒在地。 小红上来把周某某的锤子抢走,周某某拿起菜刀继续砍向小红母亲的头部,随后又将小红的手部、头面部、脚部砍伤。家里的击打声和小红的求救声惊倒了隔壁的邻居,最终民警赶到现场后,将小红和其母亲送往医院,周某某在逃离现场时被抓获。 最终,小红与母亲都幸运地活了下来。经过鉴定,两人损伤程度均为轻伤一级。由于该案件发生在《反家暴法》实施的第二天,此事一度受到社会的广泛关注。 庭审:被告人辩称和妻子感情很好 庭审中,周某某自述其砍伤妻子及岳母,是因为他想要抱孩子,却遭到了妻子及岳母的拒绝。 公诉人指出,事发时,周某某与小红因矛盾已经分居,但周某某却辩称,事发前,他因与他人有经济纠纷, 我在外面欠债,被人追债,为了迷惑他人,我们分居,制造离婚假象,防止有人骚扰。 我们感情一直都很好,春节的时候还在一起。 周某某表示,他和妻子岳母的关系融洽,从来没有殴打妻子,没有说过要杀了妻子和其母亲的言论。 检方认为,周某某故意非法剥夺他人生命,致人轻伤,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以故意杀人罪追究其刑事责任。周某某已经着手实行犯罪,由于意志以外的原因未能得逞,系犯罪未遂,可以比照既遂犯从轻处罚。 然而,对于检方故意杀人的指控,周某某则予以否认。他表示,自己随身携带的羊角锤是为了防身用。 我一时冲动,就打了岳母背部和头部几下。 而对于菜刀砍击岳母数刀和脚踹岳母致其肋骨骨折的指控,其辩解称刀伤是在争执中不小心划到的,而肋骨骨折是岳母自己摔倒所致。周某某的辩护人辩称,周某某并没有杀人的故意,而且也及时终止了自己的犯罪行为。认罪态度好,建议以故意杀害罪判处其三年以下有期徒刑。 由于案情复杂,此案未当庭宣判。 受害女律师已向法院提起离婚诉讼 记者从庐阳区法院了解到,今年5月,小红已向法院起诉离婚,其称其与周某某在婚后初期感情良好,但是后期其性格暴躁,对自己经常恶语相迎,甚至多次实施家暴。因为实在无法忍受周某某的施暴行为,小红向周某某提出离婚,并于今年2月分居。 小红称双方的感情已经完全破裂,没有和好的可能,为了维护自身的合法权益,向法院提起离婚诉讼。目前法院已经受理该起案件。

                      【环球时报记者 白云怡】 十一 长假刚过,一条消息就在网上炸开了锅:在严厉的限购政策出台后,楼市 四小龙 之一的苏州房价在 十一 期间4天内一平方米跌了9千,从2.2万元跌至1.3万元。一时间,持币待购的民众摩拳擦掌,有房在手的人群惴惴不安:苏州房价真的 急冻 甚至 崩盘 了吗?然而,经《环球时报》记者调查了解,苏州楼市的真实情况并非如此,而这条新闻也是 噱头 远大于客观。 这条广为流传的新闻在文中这样写道, 价格方面,根据苏州市住建局提供的数据,已由10月2日的2.2万元/平方米左右跌落至6日的1.3万元/平方米左右。 《环球时报》记者随后在苏州住房和城乡建设局官网上查询看到,文中的数据来源应为一张苏州住建局公布的 苏州市商品住房成交均价走势图 。在这张图上,10月2日和10月6日的商品房成交均价虽然和文中的数据一致,但却分别是近一个月以来的最高点和最低点,和整体走势曲线偏离较大,而在6号之后,价格也迅速回升。据记者了解,如果某一天成交房屋恰好大部分处于价值洼地地区,完全有可能导致当天成交均价的大幅下跌,因此仅从一天的交易均价就说苏州房价 大跌 恐怕很不恰当。事实上,根据这张图表,10月8日的苏州商品住房成交均价就又回到了1.8万元/平方米,与节前基本持平。 另据《环球时报》记者在房产中介平台链家网上看到的数据,目前苏州的住房来源主要分布在工业园区、姑苏区、吴中区、相城区和高新区,其中价格最高的工业园区在售房屋目前挂牌均价为2.8万元/平方米,最低的相城区均价为1.8万元/平方米。挂牌均价在1.5万/平方米的房屋数量很少,且基本分布在昆山和吴江等离市区有相当距离的地方。 而对于苏州购房者而言,媒体上 房价大跌 的说法似乎也与他们在市场上的实际感受十分不同。刚在 十一 期间购买了房子的苏州市民曲女士对《环球时报》记者表示,在限购政策出台后,房价有了小幅度的下滑,但并不明显,自己看的大部分房子价格都要在2万/平方米以上,区位较好的则可达到3万以上。另一位苏州市民李女士则表示,1.3万/平方米的房子 或许要到极其偏远的县区才有 ,自己并没有感觉到商品房和二手房的价格有明显变化。 据《环球时报》记者了解,苏州于10月3日出台的 加强版 限购、限贷令目前产生的效果主要体现在在成交量和买卖方心态上。随着限购令出台,不少原本有资质购房的人丧失了购房资格。据链家网数据,该公司8号的苏州房源带看量仅有349次,呈下降趋势,而苏州李女士对《环球时报》记者表示,前几天自己居住的小区附近售楼人员非常多,限购令出台后则少多了,一些想购房的亲友也选择了观望一下的态度。 有意思的是,在苏州城区房地产交易僵持之时, 挤出效应 却似乎让苏州下属的县级市常熟的楼市迎来了新起色。据常熟当地媒体报道,由于10月4日的限购令并未包含常熟和张家港市,新政实施后,常熟的新建商品房成交量已明显增加。

                      京华时报讯今年,全国暴力伤医案呈上升趋势,全国发生典型暴力伤医案例42起,共导致60余名医务人员受伤或死亡。这是记者从日前在京召开的 第二届中国医疗法治论坛 上获悉的。 记者从会上获悉,近年来, 医闹 事件频发。根据近十年来暴力伤医事件大样本调查结果显示,暴力伤医数量在2012年出现高峰,随后有所下降,但在2016年又呈现上升趋势。当年全国发生典型暴力伤医案例42起,共导致60余名医务人员受伤或死亡,涉及的医闹人员为230人。此外,医护人员受到性骚扰和性袭击趋势也呈上升趋势,和五年前相比翻了一倍以上。 研究显示,恶性伤医事件大多不是医疗纠纷造成的。中国医院协会副秘书长王玲玲介绍,2012年11起恶性伤医事件中,仅3起是患者与医院存在医疗纠纷,其余主要因为疾病无法治愈而迁怒医生,还有部分因支付医疗费困难而与医院闹事。在这11起事件当中,除1起精神病患者肇事、1起待判决、1起不详之外,其余均被判为刑事犯罪。行凶者大多数受教育程度低,家庭贫困,无业、农民、下岗及打工者占七成以上。 王玲玲表示,诊疗结构和期待落差大成为暴力伤医的导火索,比如患者对治疗效果不满意、怀疑因检查产生不良后果、诊疗结果和患方期待落差大、医患沟通不到位等。而医患纠纷暴力伤医根本原因是社会矛盾积累过多,社会整体信任缺失,特别是医疗供求矛盾比较突出。 >>专家建议 健全医疗风险救助补偿机制 王玲玲建议,预防暴力伤医,构建和谐医患关系,首先需要完善社会保障制度,在政策和财政上给予支持,减轻贫困患者就医的沉重负担,同时加强对精神病人的救助与管理。 在补偿方面,王玲玲认为,我国需要建立健全医疗风险救助补偿机制,比如风险互助金。 如果每名门诊患者每次就诊购买1元保险,我国每年有77亿人次门诊量,就可以有77亿元人民币的基金累计。 此外,建立无过错补偿机制,向厂家购买保险制度,患者发生损害的时 候保险给予赔付,也可以化解一些风险。对于无医疗过错产生的医疗损害,还应建立药品不良反应基金等,当患者身体受到损害时,用保险给予赔付化解一些风险。 王玲玲表示,还应该建立分级诊疗制度,通过立法,明确规定医疗纠纷发生后患者进行医疗纠纷救济的途径,减少患者救济的程序限制,保护医疗机构和医务人员的合法权益,明确政府部门在医疗纠纷处理中的责任和处罚措施,尽可能地减少暴力伤医事件的发生。

                      长春市人社局查处760多家违规医保定点服务机构 央广网长春10月20日消息(记者管昕)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,吉林省长春市人力资源和社会保障局发出通报,称该局今年8月到9月,对全市的医疗保险定点单位进行了历史上力度最大的全面检查。检查中发现,医药机构存在超限制用药、挂床住院、冒名划卡就医、为非定点机构代划医保卡、上传信息与实际不符等突出问题;养老照护机构存在环境卫生差、护理人员配备不达标等问题。实际上,这些问题在全国各地都不同程度地存在。 长春市人社局发文称,该局共检查定点服务机构1166家,其中医疗机构551家,零售药店559家,养老照护机构56家。长春市人社局相关人员表示,这次检查是历史上力度最大的一次,主要目的在于严厉打击违法违规的行为。由长春市人社局组织,形成了若干个检查小组,分别前往医院、养老院、诊所,范围非常大,利用一个月完成了这次检查任务。 据介绍,长春市人社局对存在违规行为的760多家定点服务机构进行解除医保服务协议、停网整顿、拒付违规费用、扣除年度考评分、责令整改等处理,涉及拒付违规金额1000多万元。 知情人士透露,这么大面积的查处,不少单位前来说情。长春市人社局相关人员说: 可能相关单位对政府的相关医保规定不太理解,疏于这方面的管理,所以他们就过来找。通过解释和沟通,让他们了解政策,按照制度来执行。这是我们的主要目的。 这次被查处的医保定点单位,不仅有民营医疗结构,还有公立医院,这些机构均受到不同程度的处罚。业内人士向中国之声透露,类似问题在社会上普遍存在,但由于一些原因,监管的难度也比较大。长春市人社局相关人员称,由于定点单位非常多,想达到全时全覆盖的管理,难度非常大。长春医保已经建立了监督平台,通过在定点医院和诊所安装24小时的监控摄像头,但此次检查还是发现很多单位存在问题。 中国卫生法学会常务理事郑雪倩分析认为,从长春的这次检查来看,出现这么大面积的违规行为,主要原因还在于医保定点单位为了追求利润,而选择违规操作,小诊所和大医院违规的利益驱动不同。 在很多人看来,骗保和非法倒药只是违规行为,但相关法律规定,涉及骗保数额在5000元以上的要负刑事责任。郑雪倩说,类似现象仍屡禁不止,这说明公众对医保基金的功能和作用,认识的程度还不够深入。 医保资金是有限的,大家积累这个基金是要将其用在急危病人和大病需要救治的病人身上。如果每个人都去浪费,可能等到真正需要用这个钱救助的时候,就会缺少这方面的积累。 郑雪倩认为,治理医保资金使用乱象,有关部门在严厉打击的同时,尤其要找到 病根 ,细化医保监管制度,方便患者的同时,也要通过国家诚信体系的建设来约束个人和单位骗保的行为。她建议全网监控,可以把门诊、药店开出的处方和用药纳入计算机的管理,并定期核查。 记者梳理各地政策发现,在各地陆续展开的医保督查风暴中,都已出台明确政策,并辅以专项检查与禁止条例,打击骗保行为。各地医保督查或将伴随国家医保局职能的落地,对医疗机构套上 紧箍咒 。

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                      受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。 钟欣 摄 中新网西宁8月25日电 (孙睿 宋维嘉)记者25日从青海省气象局获悉,受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。图为乡镇路面出现积水。 钟欣 摄 气象监测资料显示,24日08时至25日08时,青海省672个测站出现降水,26个测站出现暴雨,97个测站出现大雨,294个测站出现中雨。其中降水中心在民和,降水量达到97.6毫米。 化隆县部分地区也出现了暴雨天气,个别地区降水量达到54.3毫米。 青海省气象局工作人员说,强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了房屋倒塌、路面塌陷和交通中断的情况。目前具体灾情相关部门还在调查统计当中。 强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了路面塌陷和交通中断的情况。 孙睿 摄 针对此次降水过程,青海省气象台于24日11时30分发布暴雨黄色预警,并于当日12时启动暴雨Ⅳ级应急响应命令;青海省国土资源厅与省气象局于24日17时联合发布地质灾害气象风险预警。海东市民和县气象局于24日21时35分发布了暴雨蓝色预警,25日1时20分升为橙色预警。图为降水致路面塌陷。 孙睿 摄 青海省气象局工作人员表示,强降水天气易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害,请及时关注气象部门发布的天气信息,做好相关的防护措施。另据最新天气形势分析,造成此次降水过程的冷空气已移出该省,但受残余冷空气的影响,26至27日除海西西部多云外,省内其余地区仍有小雨或阵雨。(完)

                      中新网10月1日电 10月1日15时,中国铁路北京局集团有限公司在微博发布消息称,京广高铁正定机场至石家庄间下行线接触网挂异物,导致部分列车晚点,铁路部门正在积极处置。 16时15分许,中国铁路北京局集团有限公司更新消息称,受大风天气影响,京广高铁正定机场站至石家庄站间供电接触网多处被挂防尘网,经铁路部门全力处置,防尘网已清除,列车运行秩序正在逐步恢复。中国铁路北京局集团有限公司官方微博截图。

                      乡镇基层党建观摩会上,才旦周查看会议记录。原韬雄 扎西江才摄影报道 高原冬早,自青海玉树巴塘机场向西行,寒风裹挟着雪片一路敲打着车窗。3个多小时的颠簸,高度渐升、呼吸渐难,直到穿过海拔4750米的长拉山隧道,雪霁云开,位于澜沧江源头的杂多县映入眼帘 看见这个,就到杂多了! 司机桑周指向窗外两顶白色帐篷兴奋地说。 一大一小,是给牛羊避雪用的? 是给高原生活垃圾 住 的!大的收集不可回收垃圾,小的收集可回收垃圾,牧民分类存放,县上再统一处理。 他眉角一扬, 5年前,杂多还被叫作 垃圾之城 ,现在多亏了才书记。 咱这车后备箱里还有两顶帐篷。 桑周话锋一转, 杂多地广人稀,书记下乡经常 过了这村没这店 ,天黑只能就地扎帐篷睡。 杂多隶属玉树藏族自治州,面积3.5万平方公里,几乎与海南岛一般大,可人口密度却只有每平方公里两个人。 去年下乡调研,一年就跑了5万多公里! 才旦周是杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。杂多既是欠发达县,又是民族县,还肩负着江源生态保护的重任。在杂多工作5年,才旦周用坚实的步履踏石留印,让生态与民生并蒂花开。 只要有这个原动力,法子我们来想 5年前,才旦周刚调任杂多县县长,就在基层调研了两个月。当时, 县里穷、街道脏、治理乱,老百姓把大字报贴到县委大门口。 调研下来,才旦周心里很不是滋味, 我曾在可可西里工作3年,亲眼看到生态破坏造成的后果。杂多最大的优势在生态,最大的潜力在生态,最大的品牌也在生态。 如果解决不了垃圾的问题,我们还能解决什么? 才旦周通过研究学习,有了垃圾分类处理的念头。杂多县委办公室主任刘胜利回忆:当时干部都抓瞎,不少少数民族群众连字都不认识,能教会?被邀请来的北京专家也直摇头,这事很多发达城市都干不来,能行得通? 才旦周和干部钻进牧民的帐篷,了解到牧民自身就有跟自然和谐相处的传统观念, 只要有这个原动力,法子我们来想! 才旦周组织各社区自行摸索经验;有先进典型,县里组织把群众代表带到垃圾分类场参观;环保课程进学校, 小手拉大手 ,孩子回到家教大人环保知识 经过努力,如今杂多县城基本实现了 垃圾不出门,出门就分类 ;牧区实现 户收集、乡转运、县处理 。 垃圾少了,环境好了,引来了投资和游客。才旦周为杂多找到了方向:那就是 让 绿水青山 成长久获益关键 。 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来 俯瞰杂多,县城静卧于山谷之中。才旦周指着不远处的山上: 那白雪下面,就有中国最好的虫草。 山下,澜沧江缓缓东流,将旧城与新城一线串起 刚来那会儿,江岸边有11个沙场,我们一次性把它们全停了。 才旦周手心向下比划着,像是远远抚摸江流,摸准了杂多生态这条 脉 ,才旦周开始 对症下药 。 国家公园体制试点为杂多 生态立县 带来了千载难逢的机遇。2016年三江源国家公园澜沧江源区管委会成立, 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来。 才旦周说。 国家公园试点之前,那是九龙治水,国土、林业、水利各管各的,难免出现推诿扯皮的状况。 澜沧江园区管委会专职副主任扎西东周介绍说,目前,澜沧江园区管委会已经形成了山水林草一体化管理,各部门人员和编制整体划归园区,相关执法职能也由管委会统一行使。 现在责任能精确到每个管护员。 才旦周说,从上到下职责明确:县上有管委会,乡里有管护站,村里有管护大队,组里有管护分队,每户有生态管护员。 架子搭好是第一步,还要跟外面学技术。 才旦周说。管委会成立了澜沧江源专家委员会,建立了北京大学学生实习基地;北大山水保护中心更是培训了64名牧民检测员,设置了100个红外相机开展生物监测 书记,我们的牛羊让熊和豹子吃了! 不知从哪天起,牧民告状的次数逐渐多起来 生态账好了,还得算个人账,不能因为保生态让牧民吃亏! 才旦周说,通过县财政支持、群众投保、引进外来资金的方式,设立 人兽冲突保险基金 ,为牧民兑现补偿。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益 驱车驶入县城的主干道,道路稍稍拥挤起来。杂多县委办公室主任刘胜利说: 现在咱杂多的道路可是4横16纵,旧城改造前,就只有这一条主干道。 刘胜利所说的旧城,现在只占全县城的1/3。当时老城区改造至少得4个亿,光拆迁补偿费用就超过1.35亿元,涉及征地拆迁户1236户。才旦周一边东奔西走筹措资金,一边向老百姓宣传拆迁政策。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益;如果百姓得不到实惠,我们修它又有啥意义? 才旦周说。仅仅用了两个月时间,征地拆迁任务全部完成,各项补偿切切实实进到百姓的口袋里。整个过程没有一个拒拆户、钉子户。 需要钱的给钱,需要房的给房,百姓也能过上好日子。 才旦周说。为让百姓住上放心舒适的房子,在了解群众的住房需求和居住习惯基础上,他还亲自参与到房屋建设的设计中。 在他的坚持下,近5年县级财政80%用于民生类支出,两年来全县贫困发生率从22.06%下降至8.9%;去年累计整合扶贫资金2.37亿元,帮扶4个贫困村1042户3451人脱贫

                      1993年12月28日 牟其中率南德集团与俄罗斯合作,成功地发射了 航向一号 电视直播卫星。1994年起,南德集团开始制造航向系列卫星。 1995年 国家实行紧缩银根的经济政策,这对开展卫星业务、需要大量资金的南德集团来说,无疑是一个巨大的打击。 这时,一个叫何君的人出现在牟其中的面前,对方表示愿意提供资金助南德渡过难关。果然,经费及时到账,航向三号卫星也及时升空,南德集团再次渡过了难关。然而,何君提供的那笔钱却把牟其中与南德集团拖向了无底的深渊。 1996年8月 公安机关在对湖北省轻工业品进出口公司 骗开信用证套汇 的问题进行调查中发现,南德集团所用的资金与该案有着千丝万缕的联系。原来,当时南德集团为了紧急融资,参与了何君与湖北轻工共同策划的一起 虚构进口货物、骗开信用证,非法占有国家资金 的行为。牟其中作为决策人之一,被认定构成了信用证诈骗罪。 1999年1月7日 牟其中在北京被刑事拘留,同年2月8日被逮捕。1999年10月12日,武汉市人民检察院正式以涉嫌 信用证诈骗罪 起诉南德集团 成都商报首席记者 赵倩 身上同时有着 中国首富 和 中国首骗 两个标签的牟其中,在度过漫长18年的牢狱生活后,终于在昨日刑满释放,走出了湖北省洪山监狱的大门。 申诉书交了,法院说立案了 他的身体还好,现在还有一些朋友,大家会一起商量,处理后面的事情。 一直为牟其中案奔走,坚持了18年的夏宗伟这样告诉成都商报记者。 夏宗伟,就像牟其中身边一颗执拗伫立的树,她是南德集团前董事长牟其中的秘书,其前妻之妹,是牟其中的委托代理人。不管是在牟其中意气风发或者入狱,夏宗伟从未弃他而去。而在牟其中获得自由之前,夏宗伟一直在就牟其中的案子向法院申诉。十多年后,牟其中恢复自由身,而在夏宗伟持续不断的努力下,牟其中的刑事申诉案也已经由湖北省高院在去年立案,进入再审程序。 76岁的牟其中出狱了,但她好像更忙了。她说,有很多具体的事情要处理,需要安顿。最焦心的,应该是牟其中刑事申诉案件的下一步进展。申诉书已经交了,法院通知说立案了,但下一步程序如何走,还需要进一步等待法院的通知。未来会如何计划,夏宗伟并没有明确的想法。她说,目前暂时回不去北京。除了她以外,牟其中身边也会有其他的朋友在,大家在一起商量处理后面的事情。 无钱请律师,可能也不会请 牟其中作为中国第一代民营企业家,最为外界所熟知的有至今被视为商业奇迹的三件事:罐头换飞机、发射卫星,还曾试图开发满洲里。1999年牟其中上班途中被捕,2000年因南德集团 信用证诈骗案 被判无期徒刑,后在狱中表现好,期间曾获数次减刑。 牟其中牵涉的信用证诈骗罪,夏宗伟申诉了十多年。去年9月22日,湖北省高院开庭再审 中国银行湖北分行诉湖北轻工、交通银行贵阳分行、南德集团信用证垫款及担保纠纷案 。今年5月,湖北省高院作出终审判决,维持2001年、2002年的一审、二审判决,判决认为鉴于南德集团与中国银行湖北分行无直接的信用证法律关系,河北中行的信用证垫款由湖北轻工公司偿还,贵阳交行承担连带清偿责任。 夏宗伟现在要忙的事情,就是和牟其中一起推动案件刑事部分的再审开庭。她坚持需要 一个说法 。她的博客几年来一直坚持介绍牟其中案件的进展。刚刚开通的微信公众号,在牟其中出狱当天就更新了一篇名为 南德集团理事会关于牟其中先生刑满释放的声明 。 声明中提到,牟其中对刑事再审抱有必胜信心。他无钱聘请律师,可能也不会聘请律师。但是,他会自我辩护。他希望公开开庭审理,能让社会直观地亲自判断是非。 夏宗伟还提到,曾经的南德集团,如今住宿、办公都成了问题,还要向民营企业界暂借。但一旦南德集团胜诉,依然会启动南德试验。 牟其中走出监狱大门开始这天,也许是另一个开始。 狂人 归来 牟其中总觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。而这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。 三次入狱 重庆市人,大专文化程度。 1974年,身为工人的牟其中因与他人合著《中国向何处去?》一书被判死刑,入狱4年。 1979年平反后辞职经商。 1983年,创立了万县中德商店的牟其中,被有关部门以 投机倒把,买空卖空 的名义收审,直到1984年初被释放。 1995年2月,《福布斯》杂志将牟列入1994年全球富豪龙虎榜,位居中国内地富豪第4位。同年的中国《财富》杂志把牟其中定为 中国第一民间企业家 和 大陆超级富豪之首 。 1999年1月7日,因涉嫌信用证诈骗罪,牟其中被武汉警方刑事拘留。 2000年5月30日,牟其中本人及旗下南德集团因信用证诈骗罪,牟其中被判处无期徒刑。后因表现好,改为有期徒刑18年。 三件大事 牟其中因办了三件大事 罐头换飞机、开发满洲里和发射俄罗斯卫星 被广为人知,且一直伴随争议。 1989年,牟其中率领南德集团,完成了中俄民间贸易史上最大一笔单项易货贸易 用中国300多家工厂的800多个车皮的日用品、轻工产品及机械设备,从俄罗斯换回了四架图-154M民航客机。这笔跨国生意,使牟其中一夜之间名闻遐迩。 1993年,根据南德集团与满洲里市政府的合作协议,由此开始了对满洲里区域经济的全面整体开发、投资、建设。不过,宣称斥资100亿元 独家独资 开发满洲里的南德集团,据媒体报道实际投入还不足1亿元。 1993年12月28日,南德集团投资的航向1号卫星在俄罗斯拜科努尔发射场发射成功。次年4月,又与俄罗斯航天信息公司签下航向3号卫星的共同经营协议草案。据悉,该项目由南德投资启动卫星的制造程序,俄罗斯则负责提供卫星设计制造、发射、测控和轨道位置,后因南德集团国内发生变故而被迫退出。 2016年9月27日,牟其中刑满释放。 夏宗伟记不清已是第几次来到湖北省洪山监狱。过去的16年,夏宗伟每次来探望牟其中,都匆匆忙忙从北京出发,坐夕发朝至的卧铺车,然后从武汉回程,同样是夕发朝至。这样能省下许多开销。有几次还因为无座而硬站一个通宵。 中秋节前,夏宗伟最后一次探望牟其中。牟其中知道自己即将出狱,在电话里兴奋地向夏宗伟交代了许多事宜,夏比他想得更细,她盘算着该给他买哪些东西,牙刷、牙膏、剃须刀 买什么样的鞋、什么样的衣服去接他出狱,出狱后的用药。怕遗漏,她的清单列了一遍又一遍,写满了好几页纸。 夏宗伟的心情是复杂的。她跟牟其中说,感觉 搭上了一辈子 。牟其中让她从另外一个角度去理解,他说自己前后三次坐了近24年牢,与他有联系的人都付出了沉重的代价。他思考过自己受苦煎熬,又面临过死亡,这一切的价值和意义是什么? 狱中生活/ 喜欢高谈阔论 分析《人民日报》《新闻联播》 最后一次去洪山监狱探望牟其中,夏宗伟猛地发现牟其中老了:发际线靠上,头发花白稀疏,原本的板寸头也开始蓄发为出狱做准备,本就稀疏的花白头发蓄长以后显得愈发老态。牟其中是不服老的。他对夏宗伟说,你看我老花镜的度数这么多年一直都没有怎么变过呢。夏宗伟只是一边听着,一边盘算着还要给他再买一副新的老花镜,也许度数增加50度。 牟其中总是觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。他喜欢高谈阔论,他在狱中分析《人民日报》《法制日报》《经济观察报》等报刊和一些公开出版的法律类、政策类书籍,以及《新闻联播》。 牟其中心心念念的还是要继续他的南德试验 在更大的范围内实践以智慧为中心的生产方式。他要做智慧经济,延续换飞机、放卫星的成功经验。早在1996年,牟其中就发表了所谓的 智慧经济南德宣言 ,认定人类正在告别工业文明时代,进入智慧文明时代。牟其中认为,智慧经济的本质其实就是今天追捧的创新。 商业只是牟其中实践自己理论的试验田。牟其中提出,他要终结以货币资本为中心的资本主义生产方式,他甚至在自己的思想里找到与畅销书作家里夫金提出的 30年内结束资本主义 观点的共同点。 牟其中不断叮嘱夏宗伟,提前给他送几个大旅行袋。他要带走这16年最宝贵的精神财富:书和笔记,其中很多是研究智慧文明生产方式的手稿。他期待这些精神财富与他一起重获自由。 未来想法/ 与华为阿里竞争? 自信第三次东山再起能成功 多年来,夏宗伟追随牟其中走南闯北。图为1995年,牟其中与当时南德集团旧金山办事处工作人员开完会后,到郊外散步。现在,夏宗伟成了牟其中唯一可亲近之人、精神支柱。这是到昨日之前,两人距离最近的唯一的一次合影。据南方人物周刊 被媒体称为 狂人 的牟其中沉迷于 高屋建瓴 ,他从不觉得自己说的是大话,相反,他觉得更多时候是说小了。 很长一段时间,牟其中都非常关注互联网,他从仅有的资料中搜集一切蛛丝马迹,建构自己对互联网的认识。他曾筹划过出狱后以互联网为介质筹办一所免费的网络2.0大学。 但他又不停地问自己,出狱后能干些什么才能与华为、阿里这样的企业竞争?他想超过阿里,又觉得不屑。他翻阅《经济观察报》,看到过《阿里巴巴的文化病》一文。他说这篇文章从反面证明了他多年探索的观点:智慧文明发展方式已经在敲门了。他说,马云也经历过类似于90年代初期南德飞机意外成功之后不知所措的惶恐。 牟其中自信第三次东山再起能够大获成功。他想起南德第一次进京,全部身家只剩下2000元, 我就凭南德的无形资产:一、马列主义研究会;二、第二次坐牢,为中国民企争取生存权,通过张纲等人认识体改所的一批人,其中一个叫胡景权的人给我出了做冰箱生意的主意,才得以摆脱经济困境。第三次创业也会走同样的一条路。 狱中归来的牟其中开始准备落实具体的工作部署。他告诉夏宗伟, 唱好南德试验这部大戏下半部取决于3个要素:一、方向是否正确;二、如何组建起可以达到目标的基本队伍;三、如何保证供给。即指导思想是否科学、人从什么地方来、钱从什么地方来。 而他很长一段时间思考的中心问题是 人从什么地方来 他知道原来跟着他一起干的绝大部分人已经开始了新生活和新事业, 让这部分人放弃目前稳定的事业再来重新创业,太强人所难了。我们只可能成为朋友,不能成为同事。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。他说自己是全世界唯一一个研究过马克思《资本论》的商人, 我从研究马克思虚拟资本的过程中,认识到 空手道 的力量 , 成功的冰箱、飞机业务,我们没有资本,但是是动用了虚拟资本完成的。 牟其中认为,他之所以能够再次玩 空手道 ,有两个优势条件:一是如何为中国民企争取到了 三权 ;二是如何拥有了打开未来世界500年历史大门的钥匙。 他推崇软实力的发明人约瑟夫 奈的一句话, 在信息时代,比的是谁讲的故事好听 , 理解透了约瑟夫 奈和马克思两人的这两句话,就可以理解我认为获得1000亿至2000亿人民币的资本金是小事一桩了。 牟其中欣赏苏东坡的 老夫聊发少年狂 。无论如何,这是牟其中新的开始。但夏宗伟不知道,这究竟是开始还是结束。

                      受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。 钟欣 摄 中新网西宁8月25日电 (孙睿 宋维嘉)记者25日从青海省气象局获悉,受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。图为乡镇路面出现积水。 钟欣 摄 气象监测资料显示,24日08时至25日08时,青海省672个测站出现降水,26个测站出现暴雨,97个测站出现大雨,294个测站出现中雨。其中降水中心在民和,降水量达到97.6毫米。 化隆县部分地区也出现了暴雨天气,个别地区降水量达到54.3毫米。 青海省气象局工作人员说,强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了房屋倒塌、路面塌陷和交通中断的情况。目前具体灾情相关部门还在调查统计当中。 强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了路面塌陷和交通中断的情况。 孙睿 摄 针对此次降水过程,青海省气象台于24日11时30分发布暴雨黄色预警,并于当日12时启动暴雨Ⅳ级应急响应命令;青海省国土资源厅与省气象局于24日17时联合发布地质灾害气象风险预警。海东市民和县气象局于24日21时35分发布了暴雨蓝色预警,25日1时20分升为橙色预警。图为降水致路面塌陷。 孙睿 摄 青海省气象局工作人员表示,强降水天气易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害,请及时关注气象部门发布的天气信息,做好相关的防护措施。另据最新天气形势分析,造成此次降水过程的冷空气已移出该省,但受残余冷空气的影响,26至27日除海西西部多云外,省内其余地区仍有小雨或阵雨。(完)

                      资料图 据新华社电银行卡中只有理财产品,并无余额,却依旧在电信诈骗中损失百万元。上海市民李女士状告银行要求赔偿损失,上海市浦东新区人民法院近日对此案作出判决。法院认为,涉案银行产品设计存在瑕疵,酌情判决担责二成。 由于没存款余额,她大意了 2016年1月8日,在外资银行工作的上海市民李女士在一大型国有银行的个人账户发生资金异常,银行先是向她的账户中发放5笔贷款,随后这些钱款又被转入他人账户。李女士马上报了案,并冻结了该账户。李女士表示,个人账户里只有尚未到期的理财产品,并无存款,她也没有向银行申请过贷款。 由于李女士没有按时还款,银行根据《质押借款合同》,对她名下的理财产品在开放赎回后做了处置。截至4月8日,李女士账户经处置理财产品后共还款148万余元,其中包括贷款本金146.97万元和利息及滞纳金1万余元。此外,由于李女士逾期不还贷款,还产生了不良征信记录。 李女士坦言,在事发当天,她确实泄露过网银账户和密码。1月8日,她接到一个电话,对方称她的银行账户 不安全 ,为了办案方便,需要她在电脑这端操作予以配合。由于账户中只有未到期的理财产品,没有存款余额,李女士有些大意,认为就算泄露了信息也不会造成资金损失。 于是,李女士按照对方的要求进行操作,银行方面收到了她的5个网络质押贷款业务申请,每笔上限30万元,由于李女士账户里有155万余元的理财产品,银行向她放了款,而后被不法分子分批转走。 银行被判担责二成 李女士认为,根据银监会《个人贷款管理暂行办法》的规定,个人贷款通常采取贷款人受托支付的方式向借款人的交易对象直接支付,也就是说即便李女士申请了质押贷款,这笔钱也不应该直接打入她的账户内。 而自主支付方式是个人贷款的特例。按照规定,只有在无法确定交易对象且贷款金额不超过30万元的情况下,才得适用自主支付的方式,银监会亦认为 以化整为零规避受托支付 的行为系违规行为。 本案中,犯罪分子即通过自主支付方式,规避了受托支付,并将款项分批转出。李女士认为,其他银行对这类规避受托支付的行为均进行了限制和监管,涉案银行对此没有任何限额或监管,存在过错。 银行则认为,李女士的行为已违反了《服务协议》的相关约定,存在重大过错,应自行承担相应后果。 于是,李女士向上海市浦东新区人民法院起诉,请求判令涉案银行赔偿损失本金146.97万元,以及利息及滞纳金损失;撤销因本次贷款造成的不良征信记录;诉讼费用由银行承担。 此前,李女士向上海银监局投诉,该局出具答复书,认为涉案银行的自主渠道个人金融资产质押贷款可通过申请多笔贷款来绕开受托支付规定,产品设计存在一定瑕疵,要求整改完善。 法院酌情判决银行担责二成,赔偿李女士30万元,撤销其名下因本案贷款逾期而产生的不良征信记录,驳回其余诉讼请求。 (新快报)

                      禹城@天宫二号:【从太空中看地球+我们】这是我的伴随小卫星用红外鱼眼相机拍摄的地球照片。在画面中间的部位,高亮的小白点就是我和神舟十一号了。红外鱼眼相机视场达到了150 182 ,可以将地球全景尽收眼底。第二张图是我ps的,把我们放在了地球照片里。

                      人民网北京11月16日电 近日,重庆云阳警方破获一起命案积案,千里缉凶,将嫌疑人龚某抓获归案。11月6日,受害人家属携锦旗和感谢信来到云阳县公安局,真诚感谢刑侦大队民警多年来的不懈努力,让17年的沉案得以昭雪。 2001年4月25日晚,云阳县农坝镇一加油站内发生凶案,值班人员张某被残忍杀害,部分财物被抢走。案件发生后,在当地影响十分恶劣。云阳县公安局高度重视,抽掉精干警力组织侦查。但因现场遗留的线索有限,该案一直悬而未破。 案件发生后的17年间,县局刑侦大队从未间断对该案的侦查。据云阳县公安局微信公众号介绍,多年来,大队民警反复研究案情,毫不松懈,终于在今年7月,获得了关于嫌疑人的关键线索。在市局刑侦总队的指导和相关单位的支持下,云阳警方对线索层层抽丝剥茧,逐步锁定犯罪嫌疑人龚某,并掌握了其活动轨迹,于10月24日在广州市番禺区某村一出租房内将其抓获。 经审讯,龚某供认了当日到农坝镇加油站内实施盗窃,惊动受害人张某后持凶器致其死亡并抢劫部分财物的犯罪事实。 11月1日,民警押解嫌疑人到犯罪现场指认。当天,多名群众自发来到现场,并拉起 感谢云阳公安为民除害 的横幅。

                      记者了解到,涉释永信被举报经济等相关问题调查有果。 调查组负责人接受本报专访时表示:本着实事求是、依法依规原则,调查组围绕举报内容认真梳理线索,对涉及内容深入核实,查清了所涉及的相关问题。 就网络举报的七个方面内容,调查组负责人逐一回应了调查核实情况。 一 、关于释永信向释延鲁索要财物700余万元问题 网络举报内容:释永信向释延鲁索要财物700余万元,其中包括索要200万元赔偿刘某明,以释延鲁使用少林寺房屋为由索要200万元,以及其他索要车辆和借款事项。 调查组负责人告诉记者,经调查,少林寺、释永信与深圳商人刘某明并无经济往来。2004年,刘某明与释永信的徒弟释延虎、释延豹合作制订了一批佛像,因卖不出去,刘某明想把这批佛像卖给少林寺。释永信不同意,之后释永信以刘某明采取跟踪、恐吓方式向其敲诈勒索为由向郑州市公安局报案。郑州公安机关经查将该案定性为经济纠纷,刘某明的行为不构成敲诈勒索罪。经调查释永信没有购买刘某明制造的佛像,有关释永信向释延鲁索要200万元赔偿刘某明查无实据。 那么,释永信是否曾以释延鲁使用少林寺房屋为由索要200万元?调查组负责人介绍说,释延鲁使用少林寺房屋属实,2005年,少林寺委托当时是僧人身份的释延鲁开办少林寺武僧培训基地,当年11月出具了委托其征地、建校的委托书,并把少林寺锤谱堂三间房屋作为该培训基地的招生办公室。后来,释延鲁将培训基地转移到他人名下。2013年6月,因培训基地学生和少林寺门卫发生冲突,少林寺不再让其在寺院内招生,但锤谱堂房屋也未归还给少林寺,释永信及少林寺未收到过房屋租金等款项。 经调查,作为释永信弟子,释延鲁曾于2010年、2012年春节前分别给过释永信供养钱。作为弟子,年节时给师父供养钱符合佛教传统。经调查组查证,此两笔供养钱被释永信用作了寺院发展和学僧的学习费用等。 另经调查,没有证据证明释永信向释延鲁索要过车辆、借款和其他财物。 二、关于释永信持有河南少林无形资产管理有限公司股份问题 网络举报内容:释永信持有河南少林无形资产管理有限公司80%股份,转移少林寺相关公司产业的股份至韩某君名下,可能伪造账目,2013年少林寺欢喜地有限公司亏损400多万元,侵吞少林寺资产。 调查组负责人表示,释永信确实持有河南少林无形资产管理有限公司股份,但属于 代持 : 少林寺不具备法人资格,按照工商注册登记的规定,少林寺不能作为投资人。少林寺成立相关公司的股份由寺院内部人员代少林寺持股。依据该公司章程,持股者签署承诺书,承诺对股份没有所有权、处置权和收益权,不分红,不拿工资,不参与管理,因故离开少林寺或辞世时,要无条件将股权转给少林寺。 据介绍,河南少林无形资产管理有限公司成立于2008年12月,释永信、释永乾、释印松分别代少林寺持股80%、10%、10%。依据少林寺的代持股规定,2012年7月释印松去世后,其名下的10%股权已转给河南少林无形资产管理有限公司。 少林寺欢喜地有限公司是少林寺接待访问者、客人、居士、弟子和游客的素斋馆,其收益用于少林慈幼院。该公司的股份由河南少林无形资产管理有限公司、钱某梁和担任少林慈幼院院长的韩某君代少林寺持股,持股者也签署承诺书承诺对股份没有所有权、处置权和收益权,不分红,不拿工资,不参与管理。经查,少林寺欢喜地有限公司从2007年成立至2013年累计负债400多万元,主要用于改扩建经营场所、装修、购买设备和软件配套等支出,并非一般的经营性亏损,网络举报该公司2013年亏损400多万元不属实。 我们在调查中,未发现利用持有股份获取分红等个人收益的情况,未发现转移股份、伪造账目、个人侵占少林寺资产问题。 调查组负责人说。少林寺公布的报案材料 三、关于释永信侵占高香收入问题 网络举报内容:释永持负责烧高香两年多,收入都交给了释永信。 所谓烧高香,一般是指向佛敬烧的粗、长的香。据调查组了解,少林寺未安排过僧人出售高香,但十多年前全国寺院烧高香盛行时,确有僧人私下给香客提供高香的情况,释永持是其中之一。烧高香的收入直接入殿堂里的功德箱,而少林寺殿堂的所有收入都由寺院财务统一负责。 释永持已于2008年自行还俗离开了少林寺。经调查组对释永持等相关人员调查并核查相关账目资料,无证据证明释永持负责烧高香两年多,无证据证明释永信侵占高香收入。 四、关于少林寺铸造世纪大钟项目实际募集资金问题 网络举报内容:释永信曾以铸造世纪大钟为名,筹集善款高达千万元。 据调查组查证,2000年少林寺确曾参与在嵩山顶上铸造世纪大钟项目并募集善款,后退出此项目。少林寺在退出该项目后专门征求信徒意愿,部分善款退还给了捐资人,剩余善款由寺院财务统一管理,用于寺院建设。 经调查有关人员、调取相关账目、查询银行账户,查实少林寺对铸造世纪大钟项目有单列账户,注明共募集资金57万余元。调查组未发现其他高额善款收入,未发现个人从中敛财问题。 五、少林寺名下车辆产权全部属于少林寺 网络举报内容:释永信购买多辆百万级豪车,车牌靓号。 经调查,少林寺名下登记有15辆车,产权全部属于少林寺,其中进口车4辆,国产车11辆。据悉,这些车辆主要用于寺院的办公、接待、僧人日常生活。经调查,少林寺曾向当地一些单位租借过车辆,双方签有租借协议,少林寺财务收取有租金。 六、关于南阳市三家建筑公司和河南佛教学院之间的经济纠纷问题 网络举报内容:南阳市三家建筑公司实名举报释永信担任法人代表和院长的河南佛教学院拖欠农民工工资。 据了解,河南佛教学院是经国家宗教局、河南省政府批准设立,由河南省佛教协会主办的一所四年制本科宗教院校。按照惯例,河南省佛教协会会长兼任院长。 但释永信并非该学院法人代表。调查组查明,河南佛教学院由中华慈善总会、河南慈善总会定点援建,其建设资金来源于企业家王国全个人的1.5亿元捐资,王国全是学院的法人代表、常务副院长,全权负责学院的工程建设和日常管理,释永信没有具体参与。 河南佛教学院部分工程由南阳市三家建筑公司承建,网络举报的拖欠农民工工资一事系这三家建筑公司与河南佛教学院在工程结算上发生的经济纠纷,与释永信无直接关系。 七、释永信以 刘应城 名字登记的户口已注销 网络举报内容:释永信拥有双户口、双身份证。 经调查,释永信拥有双重户口。其中一个户口登记姓名为释永信,身份证号4101251965xxxxx054,住址为河南省登封市少林办事处少林寺常住院1号院,登记时间为1985年。经调查组调查并询问释永信本人,释永信于1981年到少林寺出家,该户口属于1985年人口普查户口登记时,少林寺为其申报登记的户口。开始实施身份证制度时,寺院又为其办理了出家后的法名身份证,释永信一直使用该户口和身份证。 调查材料显示,释永信另一户口登记姓名为刘应城,身份证号3412261965xxxxx076,住址为安徽省颍上县慎城镇,为1965年出生登记。据调查,释永信自出家以来未使用过该户口和身份证。 调查组负责人说,依据《中华人民共和国户口登记条例》有关规定,公安机关已注销了释永信以 刘应城 名字登记的户口。 调查组负责人告诉记者,在调查过程中,还发现少林寺在财务及其他内部管理上存在一些需要改进的问题。目前,少林寺正按照有关要求进行整改。 释永信被举报 事件回顾

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